2025年体育产业超2000亿元 ——省体育局局长李舜解读《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》

 　省政府近日发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，省体育局局长李舜表示，这是我省贯彻落实全民健身国家战略的具体措施，我省将努力提高体育公共服务能力，推动体育产业成为经济转型升级与社会和谐进步的重要力量。

1 体育产业总规模超过2000亿元

《意见》提出，2025年我省体育产业总规模要超过2000亿元，全省建成3个以上较大规模的体育产业园，实现2家以上体育企业上市。

解读：体育产业已成为一些发达国家的支柱产业。我省体育产业发展滞后，除开体育彩票，2013年全省体育产业总值仅为7000多万元。

李舜表示，体育产业规模要想超过2000亿元，我省必须发挥“东部沿海地区和中西部地区过渡带”和“长江经济带和沿海经济带结合部”的区位优势，积极引进国内外知名体育用品制造公司落户湖南，培育一批以生产户外体育装备、服装、器械为主的体育用品制造企业，打造3个以上立足中南、辐射全国的体育产业园区。

此外，还要建立布局合理、功能完善、门类齐全、具有湖南特色的体育产业体系，实现健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造等各门类协同发展。

2 全民健身场地设施全覆盖

《意见》提出，到2025年，全省人均体育场地面积达到2平方米，农民体育健身工程覆盖率达到100%。

解读：目前，我省人均体育场地面积为1.08平方米，低于1.46平方米的全国平均数。农民体育健身工程覆盖率为69.46%。

李舜表示，体育场地设施建设需要多领域、多部门的统筹协调，全社会的共同参与。我省将继续实施农民体育健身工程、全民健身路径工程、城乡文体广场工程、城市社区体育户外广场工程，到2025年基本实现各市州建成一场多馆的体育中心，各县市区至少建成1个体育馆和1个中小型全民健身中心，各乡镇建成1个室内健身室和1个室外健身场所，各行政村建成1个篮球场或一条健身路径，各城市社区建成1个以上设施较为完善的体育健身场所，实现全民健身场地设施全覆盖。

3 推进三大球职业化进程

《意见》提出，积极推进足球、篮球、排球三大球职业化进程。

解读：我省三大球曾处于全国较高水平，但在上世纪80年代末，因竞技体育发展缩短战线、突出重点等原因，我省取消了三大球项目。

李舜介绍，“十三五”期间，我省将加大恢复三大球项目力度，推进职业化进程。足球方面，我省将全力支持湖南湘涛俱乐部早日冲进中超联赛，并在近期恢复女足项目。篮球方面，我省引进的长沙柏宁俱乐部具备冲击CBA实力，争取早日跻身CBA联赛。我省女篮成年组将与北京大学联合办队，U17年龄组则与雅礼中学联合办队。目前，我省还没有排球队伍，男排准备与湖南师大联合办队，形成半职业队伍，女排则正在寻找结合点。李舜表示，体教结合是竞技体育发展的根本出路，我省将通过与高校联合办队，形成运动员培养的长久机制，探索竞技体育发展之路。

4 打造品牌体育赛事

《意见》提出，发展竞赛表演业，打造具有较大影响力的国际国内品牌体育赛事。

解读：近年来，通过承办国足、国奥以及男篮亚锦赛等，长沙已成为中国足球、中国男篮的“福地”，成功主办的首届国际马拉松赛使长沙增添了一张靓丽名片。

李舜表示，男篮亚锦赛的成功举办给了我们很大启示，大型体育赛事蕴含着巨大的经济效益和社会效益，能够拉动内需，带动旅游业、交通业、酒店业、商品零售业、餐饮服务业等发展，成为推动经济转型升级与社会和谐进步的重要力量。我省将通过主办或承办国际足球、篮球、马拉松、环中国自行车等高水平赛事，打造具有较大影响力的国际国内品牌体育赛事，延伸体育赛事产业链。

5 发展健身运动休闲业

《意见》提出，引导全省各地因地制宜发展健身休闲运动项目，打造沿湘江健身城市群和长株潭沿湘江风光带健身圈。

解读：“十三五”期间，我省将利用独特的地理优势和丰富的人文资源，加大“江、湖、山、道”全民健身品牌活动和“一县一品”特色体育项目县市区创建工作力度。引导全省各地因地制宜发展极限运动、体育舞蹈、航空体育、徒步、登山、垂钓等健身休闲运动项目，打造沿湘江健身城市群和长株潭沿湘江风光带健身圈。

6 保障小区公共体育设施建设

《意见》提出，把建设公共体育健身场地设施作为刚性要求，纳入新建、改建、扩建居民小区设计与建设范围。

解读：我省要将体育场馆设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，建立居民小区配套建设公共体育健身场地设施的统一协调机制，体育部门与有关部门共同参与居民小区规划、设计、竣工验收工作。对于新建、改建、扩建居民小区的公共体育健身场地设施，室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。老城区与已建成居住区无公共健身设施的，或设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等应建设公共体育设施。

7 大型体育场馆免费开放

《意见》提出，加快推动大型体育场馆面向社会公众免费或低收费开放。

解读：我省2014年开始实施大型体育场馆免费或低收费向公众开放，对财政投入兴建的公共体育场馆设施进行补贴，明确这些场馆设施免费或低收费向公众开放的时间段。但是这些公共体育场馆仅占全省25000个场馆设施的36%，另外64%的场馆设施为学校、企事业单位、民营服务业主所有，没有财政补贴。

李舜介绍，从明年开始，我省将制定财政补贴标准、扩大补贴范围，鼓励和支持这部分场馆设施免费或者低收费开放。鼓励将闲置的空坪、空地或厂房、仓库等室内室外场所改造成临时健身场所，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。

8 政府购买服务免费健身

《意见》提出，通过政府购买服务等多种方式，面向广大中小学生免费提供健身服务。

解读：第3次国民体质监测统计数据显示，我省青少年体质多项指标低于全国平均水平。

引导广大青少年积极参加体育锻炼，养成健康的生活方式，是提高青少年体质的有效途径。李舜表示，除了开展校园阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时外，全省将安排一定的财政资金，通过政府购买服务等多种方式，免费为广大中小学生提供健身服务。长沙市2009年起通过政府购买服务的方式，率先在全国启动了游泳场馆暑期免费向中小学开放的活动。现在政府购买服务扩大到羽毛球、篮球、足球等项目，已有300多万人次的学生受益。政府购买服务，已成为我省公共体育服务体系的重要一环。