２０００年国民体质监测工作方案

　　根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》对开展国民体质监测工作的规定，决定于２０００年开展首次全国性国民体质监测工作。为确保本次监测工作的顺利实施，并达到预期目的，特制定本方案。
　　一、目的
　　建立我国国民体质监测系统和数据库，掌握我国国民体质状况和发展趋势，为长期动态观察我国国民体质状况奠定基础，为推动全民健身计划的实施提供科学依据，为国家经济建设和社会发展服务。
　　二、对象、类别与样本量
　　（一）对象
　　国民体质监测对象为３—６９周岁的中国国民，分为幼儿（３～６岁）、儿童青少年（学生）（７～１９岁）、成年人（２０～５９岁）和老年人（６０～６９岁）四个年龄段。
　　（二）类别与样本量
　　１．幼儿分为城、乡两种人群，按性别分为四类样本。以每岁为一组，四类样本共计１６个年龄组。每个省（区、市）每一年龄组抽样１００人，总样本量为１６００人。
　　城市幼儿是指父母是城市户口，本人生活在城市的幼儿；
　　农村幼儿是指父母是农村户口，本人生活在农村的幼儿。
　　２．成年人分为农民、城市体力劳动者和城市非体力劳动者三种人群，按性别分为六类样本，以每５岁为一个年龄组（２０～２４岁、２５～２９岁……５５—５９岁），六类样本共计４８个年龄组。每个省（区、市）每一年龄组抽样１００人，总样本量为４８００人。
　　农民是指从事农业生产劳动，户口在农村的人员；
　　城市体力劳动者是指从事体力劳动，户口在城市的人员（包括商业工作人员，服务性工作人员，生产工人，运输工人）；
　　城市非体力劳动者是指从事脑力劳动，户口在城市的人员（包括专业技术人员，国家机关党群组织、企事业单位负责人、办事人员）。
　　３．老年人分为城、乡两种人群，按性别分为四类样本。以每５岁为一个年龄组（６０～６４岁、６５～６９岁）。四类样本共计８个年龄组。每个省（区、市）每一年龄组抽样１００人，总样本量为８００人。
　　城市老年人是指户口在城市的离退休人员；
　　农村老年人是指户口在农村的老龄人员。
　　各省（区、市）总样本量为７２００人，全国共计抽样２２３２００人。
　　（三）抽样原则
　　本次监测采取随机整群抽样的原则抽取监测对象。
　　三、监测内容
　　监测内容包括体质检测和问卷调查两部分（见附件１）。
　　四、组织领导
　　（一）由国家体育总局牵头，会同计划、教育、科技、民族、民政、财政、农业、卫生、统计等有关部门和全国总工会组成国家国民体质监测工作领导机构及办公室，领导和协调国民体质监测工作。办公室设在国家体育总局群体司，负责组织实施监测工作。
　　（二）承担国民体质监测任务的省（区、市）和地（市）体育行政部门应参照以上办法，建立相应机构，负责组织实施本地区国民体质监测工作。
　　五、网络构建与任务
　　国民体质监测网络由国家、省（区、市）、地（市）（直辖市为区、县，下同）三级国民体质监测中心和体质监测点构成。
　　（一）国家国民体质监测中心
　　国家体育总局建立国家国民体质监测中心，具体承担以下任务：
　　１．拟制国民体质监测工作方案；
　　２．指导、审核省（区、市）、地（市）国民体质监测中心、监测点的建立；
　　３．培训省（区、市）国民体质监测工作人员，监督、检查体质监测工作；
　　４．验收、汇总、统计运算和研究分析国民体质监测数据，向国家体育总局报送监测结果，撰写《２０００年国民体质监测报告》；
　　５．建立和管理国民体质监测数据库及相关资料档案；
　　６．协助国家体育总局审定国民体质监测器材。
　　（二）省（区、市）国民体质监测中心
　　各省（区、市）体育行政部门在省（区、市）级体育科研或教学单位建立国民体质监测中心，该中心要有２名以上掌握相关学科知识的专业人员（其中至少一人具有副高级以上职称），要具备体质监测和数据处理能力，配备必要的体质监测仪器和设备。具体承担以下任务：
　　１．拟制本省（区、市）国民体质监测工作方案；
　　２．协助省（区、市）体育行政部门建立国民体质监测网络，指导和开展本省（区、市）国民体质监测工作；
　　３．培训本省（区、市）国民体质监测工作人员；
　　４．验收、汇总本省（区、市）国民体质监测数据，并报送国家国民体质监测中心；
　　５．分析研究本省（区、市）国民体质监测数据，向省（区、市）体育行政部门报送监测结果，撰写监测报告；
　　６．建立和管理本省（区、市）国民体质监测数据库和相关资料档案。
　　（三）地（市）国民体质监测中心
　　各省（区、市）根据地理位置将所辖地（市）分为三片，每片中随机选定一个监测地（市），其中一个必须是省会城市。各种人群各年龄组的监测样本应在三个地（市）平均分布。
　　有关省（区、市）根据实际情况，尽量选择卫生部门的“国家食物与营养监测”、“居民死因登记系统”的抽样地区（见附件２）作为监测地（市）。
　　地（市）体育行政部门负责建立地（市）国民体质监测中心。该中心要有２名以上熟悉国民体质监测业务的技术人员，配备必要的监测仪器和设备。具体承担以下任务：
　　１．拟制本地（市）国民体质监测工作方案；
　　２．在本省（区、市）国民体质监测中心的指导下，确定本地区国民体质监测点；
　　３．培训本地（市）国民体质监测工作人员，组建若干监测队，组织开展监测工作；
　　４．检查、验收、汇总监测队送交的监测卡片，完成数据录入并报送本省（区、市）国民体质监测中心；
　　５．总结监测工作，撰写监测报告。
　　（四）国民体质监测点
　　地（市）国民体质监测中心根据承担的样本量，每种人群建立１—３个监测点。监测点既要满足抽样要求（人数、年龄分布、性别等因素），也应根据实际情况（如领导重视程度等）来确定，要能够长期固定。
　　城市幼儿样本的监测点应设在幼儿园。
　　城市成年人样本的监测点应设在基层单位，若监测点中的个别年龄组的在职人数不足，可从该单位的离退休人员中补充。
　　城市老年人样本的监测点应设在基层单位（样本从离退休人员中抽取）或社区。
　　农村人群样本的监测点应设在行政村。
　　各种人群各年龄组的监测样本应平均分布在各监测点中，各监测点中的全部人员均为抽样对象，样本从中随机抽取。
　　（五）监测队必须具备的条件：
　　１．每队至少拥有１２名以上培训合格的检测员；
　　２．配备指定的体质监测器材；
　　３．必须有医务保障，确保发生意外伤害事故时能够及时进行处理。
　　（六）直辖市的城市样本必须在３个城区中抽取，农民样本必须在３个郊区（县）抽取。根据监测工作需要，可成立若干个（区、县）国民体质监测中心。监测点的选取与省、自治区的办法相同。
　　六、监测器材与其他
　　（一）本次监测工作由国家体育总局指定体质监测器材（见附件３），承担国家监测任务的监测队必须使用统一配备的器材进行监测。
　　（二）监测工作手册、数据登录卡片和数据录入软件由国家国民体质监测中心统一编制下发。
　　七、工作步骤
　　（一）准备阶段（２０００年１月—２０００年５月）
　　１．制定国民体质监测工作方案
　　（１）２０００年５月底，下发全国国民体质监测工作方案；
　　（２）２０００年５月底，各省（区、市）向国家国民体质监测中心上报本省（区、市）国民体质监测工作方案[内容包括组织领导、承担监测任务的地（市）和监测点的分布、监测队队数及人数、培训时间、检测时间、器材配备计划及到位时间、省（区、市）及地（市）监测工作流程、经费落实情况等）。
　　２．培训
　　（１）２０００年２月举办全国国民体质监测人员培训班；
　　（２）２０００年５月底，各省（区、市）完成本省（区、市）监测工作人员的培训。
　　３．器材
　　（１）２０００年１月召开国民体质监测器材评定会；
　　（２）２０００年５月底，各省（区、市）体质监测器材全部到位。
　　４．２０００年４月底，完成监测手册、卡片、数据录入软件编制工作，５月中旬发到各省（区、市）。
　　（二）检测阶段（２０００年６月～２０００年１０月）
　　１．各省（区、市）可按本地区的气候情况，在此期间内自行确定检测日期，完成本省（区、市）所承担的监测任务；
　　２．国家体育总局群体司和国家国民体质监测中心根据各省（区、市）的检测时间表，组织人员到检测现场进行工作检查和技术指导。对首次进行监测工作的省（区、市），根据需要组织人员对监测工作进行协助。
　　（三）汇总运算阶段（２０００年１１月～２００１年４月）
　　１．２０００年１２月底，各省（区、市）完成数据汇总并向国家国民体质监测中心上报；
　　２．２００１年４月底，完成全国的监测数据的检查验收和统计运算工作。
　　（四）总结阶段（２０００年１２月～２００１年１２月）
　　１．２０００年１２月底，各省（区、市）报送监测工作总结；
　　２．２００１年５月底，完成国民体质监测报告；
　　３．２００１年１０月底，完成国民体质监测工作总结；
　　４．２００１年１２月底，出版《２０００年国民体质监测报告》。
　　八、有关要求
　　（一）各省（区、市）、地（市）要高度重视国民体质监测工作，加强领导，认真制定工作方案，严密组织实施工作，按时保质保量完成监测工作任务。
　　（二）加强宣传，取得社会各界的支持。做好部门间的协调工作，各有关方面密切配合，共同组织和开展好国民体质监测工作。
　　（三）在体育行政部门的领导下，充分发挥各级体育科研机构的作用，把监测工作作为体育科研的一项重要任务切实抓紧、抓实、抓好。
　　（四）加强对监测工作的检查、指导和监督。持证上岗，确保操作过程严谨、规范，监测数据准确、真实。
　　（五）积极筹措经费，保障监测工作顺利进行。
　　（六）要采取积极有效的措施，严防意外伤害事故的发生。
　　九、儿童青少年（学生）体质监测工作方案（包括样本的分类、年龄分组与样本量，监测网络，组织领导等）由教育部门负责制定并组织实施

２０００年国民体质监测内容

　　（一）测试指标

　　（二）询问指标
　　１．幼儿询问指标
　　（１）父母年龄
　　（２）出生时的身长和体重
　　（３）出生后四个月内喂养方式：①母乳喂养；②人工喂养；③混合喂养。
　　２．成年人、老年人询问指标
　　（１）从事的职业（目前或以前）：①专业、技术人员；②国家机关党群组织、企事业单位负责人；③办事人员；④商业工作人员；⑤服务性工作人员；⑥农业劳动者；⑦生产工人；⑧运输工人；⑨其他。
　　（２）目前的工作状况：①全日工作；②半日工作；③不工作。
　　（３）是否因病住过院：①是；②否。
　　（４）因哪几种疾病住院（因病住过院者回答，选主要三种）：①肿瘤；②心、脑血管疾病；③呼吸系统疾病；④意外伤害；⑤消化系统疾病；⑥内分泌系统疾病；⑦泌尿、生殖系统疾病；⑧高血压；⑨糖尿病；⑩其他疾病。
　　（５）吸烟情况：①从不；②偶尔；③经常；④戒烟。
　　请根据近一年的情况回答以下问题：
　　（６）每周是否参加１次以上有益于健康的体育锻炼：①是；②否。
　　（７）不参加体育锻炼的主要原因（不参加体育锻炼者填写）：①无兴趣；②工作忙无时间；③家务重无时间；④无活动场地；⑤缺少技术指导；⑥其他。
　　以下（８～１２）题由参加体育锻炼者填写：
　　（８）参加体育锻炼的项目：①跑步；②游泳；③长走；④球类；⑤气功；⑥武术；⑦健身操、舞蹈；⑧登山；⑨其他。
　　（９）参加体育锻炼的场所：①体育场馆；②公园；③办公室或居室；④空地；⑤公路或街道；⑥其他。
　　（１０）每次参加体育锻炼的时间：①６０分钟以上；②３０～６０分钟；③不足３０分钟。
　　（１１）每周参加体育锻炼的次数：①１～２次；②３～４次；③５次以上。
　　（１２）参加体育锻炼的主要目的：①增强体质；②减肥、健美；③治疗疾病；④消遣娱乐；⑤参加比赛；⑥社交；⑦其他。

　　国家食物与营养监测取样点

城　　市：
　　北京东城　河北唐山　辽宁大连　上海卢湾　黑龙江哈尔滨　浙江杭州　安徽安庆
　　山东青岛　河南郑州　湖南长沙　广西桂林　海南海口　云南昆明　甘肃兰州

普通农村：
　　天津静海　辽宁凤城　江苏海门　安徽巢县　黑龙江依安　江西武宁　山东蓬莱
　　河南扶沟　湖南芷江　广西合浦　四川自贡　贵州安顺　陕西眉县　　宁夏中卫
　　湖北襄阳　广东南雄　山西平定

贫困农村：
　　内蒙开鲁　安徽蒙城　江西龙南　河南唐河　广西靖西　四川南部　云南广南
　　陕西汉阴　青海门源

居民死因登记系统取样点
大城市：
　　北京　天津　上海　长春　沈阳　大连　鞍山　南京　哈尔滨　武汉　广州　成都　西安　重庆　郑州　昆明　杭州

中小城市：　苏州　徐州　福州　宜昌　黄石　合肥　安庆　铜陵　马鞍山　佛山　长沙　厦门　桂林　常德　中山　蚌埠　三明　自贡　衡阳　湘潭　乌鲁木齐

农村：
　　北京郊县　天津郊县　上海郊县

江苏：太仓县　海门县　启东县　扬中县　大丰县　淮安邳县
湖北：天门市　麻城市　嘉鱼县　云梦县　老河口市
湖南：益阳　溆浦　平江　安乡　汉寿　桃源　石门　津市　浏阳　茶陵　临澧　慈利县
四川：彭县　荣县　金堂县　双流县　富顺县　什邡县　盐亭县　阆中县
河南：确山县　扶沟县　新安县　辉县　原阳县　唐河县
福建：福安　沙县　将乐县　长泰县　长乐县　宁化县　永定县　莆田县　同安县
重庆：铜梁　南川　彭水　忠县
贵州：铜仁　玉屏　松桃　万山　湄潭　施秉　六枝
广东：英德　四会　番禺　顺德
浙江：萧山　富阳　余杭　定海　温岭　上余　桐乡

２０００年国民体质监测指定器材

　　根据此次监测工作的需要，除国家体育总局指定的器材外，各省（区、市）还应自备如下器材：
　　幼儿：围度尺、秒表、直角尺、网球、软方包。
　　成年人、老年人：围度尺、血压计、反应尺、肺活量计吹嘴。