我市竞技体育一直面临着严峻的挑战，较长时期处于全省较落后的位置，在２００２年的全省九运会上，我市总分列全省倒数第二，这与我市政治、经济、社会等方面的快速发展极不协调。从２００３年开始，竞技水平才有了稳步提升，在２００３年、２００４年、２００５年的常年比赛中，我市总分都进入了全省前十名，并向省队输送了肖明华、邓建英、李萍、廖凯玲等一批优秀体育苗子。我市举重运动员李萍在继获得世界青少年举重锦标赛冠军后，又分别获得全国十运会、世界举重锦标赛冠军，在竞技体育异常激烈竞争的今天，这个成绩是来之不易的，主要是积极贯彻落实了业训“一把手”工程，夯实了业训工作基础。
　　一、统一思想，增强责任感和使命感
　　省体育局领导曾经说过：“不抓业训工作的局长，是不称职的局长”。２００３年，我局新一届领导班子组成后，便把工作重点转移到了竞技体育上来，提出了要把业余训练、提升竞技水平、实现位置前移作为体育局工作重中之重来抓。局党组成员深感责任重大，决心下大力气，扭转落后被动局面。一是坚决贯彻各级体育局长亲自抓业训工作的精神，实施“一把手”工程，对不抓业训工作的县（市、区）的体育局长要建议当地政府领导对其进行谈话；二是认真分析研究了我市的实际情况，明确提出了“收缩战线，突出重点，强化管理，激发活力”的业训工作思路，为在摸索中的业训工作指明了道路。三是树立了一个通过努力可以完成的目标。在本周期，也就是在２００６年的全省十运会上，我市成绩要进入全省前十名，为在徘徊中的业训工作指明了方向。四是实施领导负责制。局党组成员既分工又合作，每位党组成员联系一个训练项目，对教练员、运动员、运动成绩进行长期跟踪，及时解决训练中的问题，重点项目和精品项目则由一把手直接负责联系，做到有人训练、有人带训、有人管事。我们实施的不仅仅是“一把手”工程，而是“班子成员工程”，形成了齐抓共管、群策群力的集体领导力量。
　　二、整合资源，合理布局
　　体育是公益事业，完全靠政府投入，特别是竞技体育需要更大的投入。但体育业训经费却又非常有限，如果象撒胡椒粉一样，则会起不到应有的作用，必须要集中有限的人力、物力、财力确保重点项目。为此，局党组提出要整合现有资源，对训练项目进行合理的布局。首先是对体校进行了大胆的改革，将原有的１２个项目减为举重、摔跤、柔道、皮划艇、赛艇、射击、跆拳道等７个项目。其次是将部分项目下放到学校，如乒乓球、网球、武术、散打、田径等，充分发挥学校生源优势和场地优势。再次是调整部分项目，将皮划艇、赛艇从永兴调整到资兴进行训练，充分利用资兴得天独厚的水优势。四是充分利用原郴州市（现北湖区）的体育优势，扩大体操、游泳、跳水项目。五是确定重点项目。把举重作为“精品工程”，把皮划艇、赛艇、田径定为重点项目来抓，给予大力扶持。通过对项目的调整布局后，形势更清晰，重点更突出，工作更条理化，不再是过去眉毛、胡子一把抓，而是有的放矢。
　　三、体教结合，增强后劲
　　我市竞技体育长期以来过多依赖市体校，但市体校却由于缺乏选材的基础网络以及受到自身办学条件的限制，根本无法承担这一重任。而学校则不仅有广阔的生源基础，更有完善的体育基础设施以及雄厚的师资力量。局党组认为必须要走体教结合的道路，实行资源优势互补，要把体教结合工作走向实质化、全面化，不能只停留在表面上、口头上。一是在部分学校增设训练网点，如资兴的举重、皮划艇、赛艇训练网点；桂阳、嘉禾的举重训练网点；宜章的柔道训练网点等为体校的招生扩大了选才范围和渠道。二是要求全市１１个省传统学校按省里的要求设置好训练项目，主要是在田径、篮球、乒乓球等项目上加大配置力度。三是与教育局联合举办一年一度的全市中小学生运动会，并且由各县（市、区）轮流承办，通过比赛促训，同时也以赛促设施建设，使很多运动员脱颖而出。四是经常召开学校教练员座谈会，联络感情。我们把学校体育老师当成贵宾，当成上宾，经常听取他们对于业训工作的意见，还存在什么问题和困难，并及时协调解决。通过几年的工作，学校的参赛项目尤其是田径项目是一年一个台阶，成为我市得分最多的项目。
　　四、优化环境，营造氛围
　　任何工作如果没有领导的支持，一定是搞不好的，更何况是体育工作。局党组深知市委、市政府领导的重视是搞好我市体育工作的关键。于是，局党组便经常主动找分管领导汇报工作，逐渐得到了领导的重视。２００３年市委、市政府下发了《关于加强体育工作的实施意见》，市政府下发了《郴州市参加省级以上重大比赛奖励暂行办法》，市体育局下发了《郴州市教练员管理办法》，前面两个文件的下发是我市体育史上的首次最高级别的文件，说明了市委、市政府对体育工作的重视和体育的应有位置，极大地鼓舞了广大体育战线工作者的工作热情，营造了宽松的工作氛围。为了加大对体育的投入，局领导特别是一把手多次向书记、市长请示汇报，最后经市长办公室研究决定，从２００３年起市财政每年列入预算２０万元用于业余训练，以后再随着财政的增长而逐步增加，今年这一专项预算已达５２万元。局领导也是省吃俭用，宁可７位处级领导用３台汽车，也要尽量挤出经费来保证业余训练，每年从局财政中的投入都在２０万元以上。
　　五、深化改革，建设队伍
　　没有改革，就没有活力，就没有出路。受过去计划经济的影响，教练员同吃一锅饭，同干一样事，干好干坏一个样，工作没有激情，训练没有热情。局党组清醒地认识到这一问题的严峻性，下决心要改变这种状况。一是加大引智力度，要培养优秀运动苗子，教练员是关键，只有通过引进“伯乐”，才能培养出“千里马”。从２００３年至今，我们多方协调编委、人事局的关系，一路“绿灯”引进了４名教练员、２名教师，现正在各个项目的训练中发挥重要作用。二是深化人事制度改革，实行教练员全员聘任制，所有教练员都与体育局签订目标责任状，对每位教练员按职称实行金牌量化考核，要求各个项目在４年中逐年靠近目标任务。完善工资奖惩制度，采取低职高聘，高职低聘的办法，对完成目标任务的给予重奖，未完成任务的待岗处理。到现在为止，有的教练员已经拿到了几万元奖金，有的教练员就只拿到了几千元，彻底打破了大锅饭，形成了能者上，庸者下，劣者汰的竞争机制。三是完善教练员管理体制，对下放到各学校的项目教练员纳入学校的管理考核范围，考核结果作为评优、晋升、奖励的重要依据，让学校既能管项目，又能管人员，有利于工作的开展。四是加大对各县（市、区）的管理力度。各县（市、区）政府都与市政府签订了目标责任书，将省十运会目标中的金牌数、总分数全部细化到各个县（市、区），并明确了各县（市、区）政府每年对业训经费的投入要达到３－５万元。有了这份责任书后，各县（市、区）体育局既有任务可做，也有经费可给，同时还得到了当地政府的重视，可以说是一举多赢。五是加强教练员的思想工作。局党组成员经常找教练员谈心，沟通思想，在教练员之间出现矛盾时，一把手都是亲自做工作，进行调解，消除了不少误会。对教练员的生活、政治待遇非常关心，提拔使用了３名教练员，调整了４名教练员的编制，解决了２名教练员夫妻分居的后顾之忧，可以说只要是有成绩的优秀教练员，我们都给予了高度的关注和关心，尽量想办法解决他们的问题，让他们更加安心工作，积极带训，多出成绩。事实也证明，教练员的热情是空前的高涨，出现了前所未有的工作热情。
　　三年来，我们虽然做了些工作，取得了一些成绩，但由于本身基础差，底子薄，竞技体育水平仍还处于全省较落后的位置。但我们定会知耻而后勇，有决心也有信心，摘掉落后的帽子，为全省的体育工作作出应有的贡献。

　　（郴州市体育局）