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在各级政府的大力支持下，在各级体育行政部门的共同努力下，在广大人民群众的积极参予下，经过全省上千名监测队员、工作人员的艰苦工作和在体育科研人员的精心研究，我省２０００年全国人民体质监测报告已经完成，并正式向社会公布。
《２０００年湖南省国民体质监测报告》是我省有史以来第一部关于国民体质的科学报告，既是对我省全民健身计划第一期工程的科学总结，也是实施全民健身计划第二期工程的可鉴经验。她的出版，不仅对国民科学健身产生重要的指导作用，同时，对制订国民经济和社会发展规划有着重要的参考价值。在此，我们深深感谢为这份报告的诞生付出辛勤劳动的每一位同志！
一、开展国民体质监测工作的意义
党的“十六”大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标。把全民健身，提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的目标之一。江泽民主席在报告中指出：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。……”这无疑为我国体育工作的发展指明了方向，也确立了全民健身体系在全面建设小康社会中的重要地位。而国民体质监测，就是对全民健身体系工作效果的重要评定指标之一，也是对人的健康素质的科学监定指标。
我们的党和政府历来十分重视提高人民的身体健康素质。早在１９５２年６月１０日，毛泽东同志就发出了“发展体育运动，增强人民体质”的号召。建国５０多年来，毛泽东的这个重要题词已经成为我国的基本国策；１９５４年，中共中央强调指出：“改善人民健康状况，增强人民体质，是党的一项政治任务。”１９８２年公布的《中华人民共和国宪法》第２１条规定：“国家发展体育事业，开展群众性体育活动，增强人民体质。”改革开放以来，我国经济、社会迅速发展，人民生活水平日益提高，人民的体育健身需求意识日益高涨。面对新的形势，党中央、国务院从人民群众的根本利益出发，把全面提高全民族的体质，摆到了重要位置上。１９９５年６月２０日，国务院向全国颁布了《全民健身计划纲要》，同年８月２９日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议全票通过了《中华人民共和国体育法》，经国家主席江泽民签署主席令，《体育法》于１９９５年１０月１日起施行。
《全民健身计划纲要》和《体育法》不仅对国民参加体育锻炼、增强体质提出了具体要求，并且强调指出，在全国“进行体质监测”、“实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况”。从２０００年起，国家体育总局决定在全国范围内开展国民体质监测，建立国民体质监测系统及数据库，以获取我国国民体质状况的宝贵数据，并拟与国家国民经济和社会发展规划同步，每五年为一周期开展国民体质监测。我省及时根据国家体育总局制订的方案，成立了全省国民体质监测领导小组，由省体育局、省教育厅、省卫生厅、省科技厅、省民委、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省统计局及省总工会有关方面的负责同志组成；下发了《全省国民体质监测工作方案》，成立了“湖南国民体质监测中心”。全省各市、州也先后成立了国民体质监测中心（站），并在各地建立检测站近百个，配备检测设备１３０余套，培训专兼职测试人员上千人；依据“打好基础，系统建设，依法运作，形成制度”的指导思想，从抓法规建设、基础建设和系统建设入手，在全省范围内全面开展了国民体质测试。
开展国民体质测定与监测是衡量全民健身成果和体育事业发展成就的重要标准；是满足社会发展需要，科学指导健身，使国民树立正确健身观的有效手段；是政府运用科学方法，将国民体质作为国家资源和财富进行管理的重要措施：是贯彻《体育法》、实施《全民健身计划纲要》的重要手段；是群众体育工作的重中之重。《体育法》、《全民健身计划纲要》、《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》和中共中央国务院最近下发的《关于改进和加强新时期体育工作的意见》中，都对此做出了十分明确的规定。今天，我们在贯彻执行党的十六大精神，体育行政部门应当更加努力地建设好全民健身体系，努力提高国民健康素质，使全省人民以更加健康的体魄，为全面建设小康社会而奋斗。
二、我省开展国民体质监测基本情况
根据国家体育总局制订的《２０００年国体质监测工作方案》规定，在２０００年开展首次全国性国民体质监测工作，其监测对象为年满３至６９周岁的中国国民。
我省国家样本测试任务由长沙、株洲、自治州三市（州）承担，同时在全省普遍开展国民体质监测，建立我省国民体质监测系统和数据库。其要求是：每个市州均测取７１００人的样本量，于２０００年１２月底以前完成数据汇总、统计运算，写出分析报告和工作总结，报省国民体质监测中心。省国民体质监测中心于２００１年３月底完成全省监测数据汇总，统计运算，写出分析报告和工作总结。
国民体质监测是项新工作，以前没有搞过，缺乏经验，缺乏社会舆论的支持，人们对此缺乏认识，工作起来难度很大。但是，承担这项任务的全体同志秉着对人民高度负责的精神，克服重重困难，通过整整一年的努力，圆满地完成了国家体育总局下达的国民体质监测样本提取任务，较好地完成了我省国民体质监测网点布局和监测任务指标。２０００年我省共检测近８万人，上报有效监测数据５６８４０人；举办各级监测人员培训班３０次，培训合格检测员６００多人。在测试过程中，各级领导高度重视，检测人员克服了重重困难，表现出了高度的责任感和敬业精神。很多监测点条件有限，没有交通工具，大都是肩扛手提，背着测试器材走乡下寨，去厂矿幼儿园，吃苦耐劳，任劳任怨。人民群众也投入了很高的热情，特别是农民和城市体力劳动者这两个群体，他们说，我们这些人平时从事的是体力劳动，有病只知道去医院打针吃药，不知道自己的体质状况究竟如何，通过体质检测我们对自己的身体状况有了更多的了解，同时也懂得了光有体力劳动还不行，要全面地锻炼身体，才有好的体质，才能预防和减少疾病。在完成样本量提取任务后，省国民体质监测中心和各市州中心站立即对获取数据进行了科学处理，分析评定了全省国民体质状况和推行全民健身计划的效果，写出了分析报告。但是湘潭、张家界、怀化、永州四个市未能按省体育局的要求完成监测任务，失去了首批国民体质进行监测的可贵机会，使全省在四个市的国民体质数据成为空白。
日前，省体育局公布了《湖南省国民体质监测报告》，报告显示，与１９９７年全国平均水平相比，湖南省参加体育锻炼的成年人比例较低。无兴趣、工作家务忙为不能参加锻炼的主要原因，而以娱乐、减肥健美为主要的锻炼目的。农民，特别是农村妇女参加体育锻炼者比例最少。３０—４５岁的男子和２５—３０岁女子参加体育锻炼者比例最少。湖南省成年人形态较矮小，偏轻，但体脂率较高。成年农民男子身体形态相对细瘦矮小，但有较好的心肺功能，身体素质较差。农民女子身体形态相对粗壮矮小，心血管机能较好，肺活量较差，身体素质差。城市非体力劳动者男性身体形态相对高大粗壮，体脂率较高，脂肪腹积累较多，心肺功能较差，身体素质较好。城市非体力劳动者女性身体形态相对较高大细瘦，心血管机能一般，肺活量较好，身体素质好。
城市幼儿与农村幼儿存在着一定的差异，特别是在形态方面存在着较大的差异，可能与营养状况有关。经济欠发达地区与发达地区幼儿差异不明显，甚至有些方面优于发达地区幼儿。全省幼儿整体机能水平与运动能力处于全国中下游水平。
本省老年人身体形态良好，体态较为匀称，总体体重超重检出率低。肺活量有鲜明的性别特征，各年龄段的均值男性都大于女性。男女肺活量总的趋势均随着年龄的增加而下降。男性下降幅度大于女性。素质指标存在明显的性别特征和年龄特征，除柔韧性外，握力、闭眼单脚站立在同一年龄段内均为男性大于女性，男女都是随着年龄的增加而逐渐下降。身体机能与素质指标得分达中等以上人数的百分率均超过半数以上，体质状况良好，整体水平女性高于男性。本次体质监测工作完成了２０世纪初我省国民体质状况基础数据的收集任务，为我省国民体质监测工作的科学性、系统化和规范化建设奠定了基础，建立了我省国民体质监测系统和数据库，掌握了我省国民体质现况和发展趋势，为长期动态观察我省国民体质状况，推动全民健身计划的实施和制订经济社会发展计划提供了科学依据。
三、推行全民健身计划，全面提高全省人民身体素质
为了全面提高全省人民的身体素质，并根据中共中央国务院８号文件《关于改进和加强新时期体育工作意见的要求》，在全省全面推行全民健身计划，建立各年龄阶段的健身制度，加强社会体育指导培训和管理，坚持体质监测制度；应加强宣传教育，提高全社会参加体育锻炼的意识；针对农村人口身体素质差的特点，要大力开展提高身体素质的健身舞蹈、武术；小球等易于开展、带趣味性的体育活动，提高农民参加体育锻炼的人口比例；大力开展城市单位间的大众体育竞赛活动，以提高城市３０—４５岁年龄段人群参加体育锻炼者的比例。在运动项目方面，针对城市人口台阶指数较差的特点，重点开展健身操、长跑、长距离游泳等有氧运动项目，提高城市人的心血管机能。加强农村幼儿的营养条件，改善其营养状况，加强城市幼儿运动能力的培训。根据老年人体育锻炼的特点，建设简易、实用性强的体育锻炼场所，从多方面改善老年人体育锻炼的综合环境，方便老年人就近进行体育健身锻炼，保证老年人有较好的体育锻炼和健身条件，使体育锻炼成为老年人不可缺少的生活内容。坚持为人民月盼，为社会主义现代化建设服务的根本方向，从我省的实际出发，坚持体育事业与经济、社会协调发展，把增强人民体质、提高国民素质作为体育发展的根本目标。广泛开展全民健身运动，提高全民族的健康水平，将推行全民健身计划纳入全省国民经济计划和社会发展整体规划，列入各级政府双文明建设目标管理内容。加强政府对推行全民健身计划的领导，注重区域体育、城乡体育共同发展。依法开展国民体质测定和监测工作，建立和完善国民体质监测系统，定期公布国民体质监测报告，将国民体质监测指标纳入社会统计指标，逐步将国民体质测定标准作为招收和录用国家工作人员的基础标准，将党政机关工作人员的体质检测结果纳入年终考核范畴。
国民身体素质建设是一项长期的、系统的、艰巨的任务，要靠全民族世世代代不懈努力才能完成的，一旦放弃，便会重新回到“东亚病夫”的可悲时代。一方面，要动员全民族全社会广泛开展全民健身运动，增强体质；另一方面，要持续进行国民体质监测，及时掌握国民体质发展“脉搏”，并将“信息”反馈给政府决策部门，采取相应对策。如同“全民健身”是“全民”的事业一样，国民体质监测也是全体“国民”的事，只有每个人、每个团体都重视国民体质监测，重视和应用国民体质监测报告所提供的科学成果，全民健身计划的实施才会更广泛更深入，全民体质才会得到更快的增强。
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