普通高校实施《大学生体育合格标准》管理之我见
《大学生体育合格标准》（以下简称《标准》），是国家教委下达的一项法规性的文件，是促进大学生德、智、体全面发展的有效措施之一。它科学、系统、全面地衡量学生体育状况。标准》实施得好与不好，将对弘扬整个民族文化，实现全民健身战略目标有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。通过实施试点和吸取全国许多高校的实施经验，笔者就实施《标准》的管理方面提出几点看法与同行商榷。
一、领导重视，认识统一
为了使《标准》实施工作顺利进行，落到实处，必须确立实施《标准》工作在高校中应有的地位，把这项工作的认识统一到全面育人的高度上来。首先，学校必须成立实施《标准》领导小组，以保证实施过程中的统一领导。由主管体育工作的校长担任组长，领导小组其他成员应由实施《标准》的各单位［校教务处、学工部、体育部（室）、校医院、各系分管体育工作的系主任等］组成。领导小组每学期或每年应对《准标》实施布置工作进行监督、检查和总结，并在此基础上提出其改进意见和新的要求。使《标准》实施工作真正落到实处。近三年来，由于各级领导对实施《标准》工作的认识比较统一，从人力、物力、财力等各方面给实施工作提供了保证。如西安交大领导针对体育教学部开展实施《标准》工作后工作量增大的情况，在人员定编时，把体育教学部教师编制从三十六人增加到五十二人，保证了这项工作的开展对人员的需求。由于领导的重视，目前全国范围内《标准》实施工作已纳入各校的正常工作轨道，并取得了较好的进展。
二、组织落实齐抓共管
实施《标准》是高校中的一项崭新的工作，与体育锻练达标和体育课教学相比，它从身体形态、机能及体育锻炼习惯等方面对学生提出了更高的要求。要做好这项面广量大的工作，不仅需要体育教学部门的积极努力工作，而且需要卫生保健部门。学校教务处、学生工作部、以及各系的大力支持和配合，只有做到组织上各部门的齐抓共管，才能使《标准》实施工作的落实得到保证。因此，成立有关的组织机构是很必要的。除成立校《标准》领导小组外，各校可在体育部（室）设立《标准》办公室，对整个《标推》的实施进行全面、系统的控制和管理。另外，各有关单位应成立与《标准》办公室并存的各分小组。以确保《标准》实施。（如下图所示）
《标准》领导小组负责全盘工作，布置、监督、检查、总结、解决问题等等。
《标准》办公室负责协调好各组之间的联系，配合体育教研室按照《标准》要求，综合评定出每个学生的体育成绩，记入《标准登记卡》，并负责《标准》的资料收集、保管、计算机处理等管理工作。校医院负责身体形态、机能和健康状况的测试和评定这方面的成绩。学工部负责记载早操、课外体育活动出勤情况与评定成绩。教务处负责配合体育教研室做好各年级班级的测试时间安排。体育教研室负责体育课、身体素质测试、记载和评定成绩。
三、计划健全 细则明朗
为了使《标准》顺利实施，领导小组的下属各分小组必须有一份详细的计划与实施细则。
体育教研室应把理论课、实践课考试，身体素质的测试项目、固定的时间，有计划地落实到教学文件中去。特别是未开体育课的班级。
校医院应与教务部门协调，把各年级各班的身体形态、身体机能和健康状况检查，集中安排在每年的五月底或六月初。
学工部对早操和课外体育活动要做好细致的布置，并实行严格的检查制度，做到出勤逐日有登记。
学工部和校医院的《标准运行表》须在每年的六月底以前送交《标准》办公室，便于汇总成绩。
四、保障经费改善条件保障经费、改善条件。
是实施《标准》的重要基础。《标准》的实施工作，涉及的面广，参与的人员多，工作量大。因此，就需要一定的经费保障，同时也需要工作条件的不断改善。如在各项目的测试过程中，场地、器材的准备。大量的数字统计汇总所需的电脑等现代化的工具。工作量的增大所必须的工作量津贴等等。
五、突出重点龙头领先
根据我们的试点以及全国许多高校的经验，早锻炼是至关重要的。早锻炼是《标准》实施工作中的一个重要内容，抓好早锻炼对学生养成自觉锻炼的良好生活习惯、提高身体素质，增强体质具有重要的作用，同时，对形成良好的校风、校貌也有着积极的促进意义。１９８５年至１９８７年，由于受某种因素的影响，我校早锻炼一度受到冷落，相当一部分学生养成了晚睡晚起的不良习惯。这样上午１—２节课迟到，缺课的学生人数较多。由于晚起，一部分学生来不及进早餐，或者是吃不上，使学习效果受到影响。特别是３—４节的体育课。由于未进早餐，一部分学生就不愿动，这样就影响另一部学生的练习积极性，使体育课整体质量下降。更为严重的是在体育课堂上，流鼻血，低血糖的现象时而可见。学校抓了早锻炼后，直至现在，上述类似现象就很难再见到了。华南工学院在实施《标准》的过程中，也尝到了抓好早锻炼的甜头，感慨万千。
六、充分发挥体育教师的积极作用
体育教师是实施《标准》过程中的主要人物。上级领导应全面关心他们的思想、工作及生活等，充分调动其工作积极性，同时体育教师自身也应自尊、自爱、自立、自强，加强其事业心，提高必要的思想认识、增强对《标准》实施工作的责任感，把工作做得细而实。
１、树立体育教师的工作信心。实施《标准》是一项量大复杂、需要仔细的工作，这项崭新的工作一定会碰到许多新的问题和困难，所以要求体育教师本身必须具有强烈的事业心，高度的责任感，积极的工作态度，坚定必胜的信心。不能一碰到问题、一遇到困难就退却，产生不良的消极情绪。应该是迎难而上，知难而进。这样才能使实施《标准》工作有其根本的保证。
２、加强教育，进一步提高学生对实施《标准》的认识，以保证实施《标准》工作的顺利进行。实施《标准》，对学生身本形态、机能和身体素质提出了更新更高的要求，在实施过程中会有部分学生思想上不通，有一定的抵触情绪。所以，必须加强宣传、教育、引导，使学生进一步提高认识、端正态度，使其能够正确对待，并能积极自觉地经常参加体育锻练，不断提高其运动技能和身体素质水平，增强体质，增进健废。
３、从严把关，使《标准》实施真正起到应有的良好效果。体育教师应珍惜自己的权力，坚持秉公办事，从严要求，杜绝弄虚作假，拘私舞弊，防止《标准》实施工作搞形式，走过场的不良现象出现。
４、认真组织测试。做好成绩记载。体育教师应根据教学计划，实施细则认真组织测试，按照其有关规定和要求严格执行，并做好记录，要求记录表现必须符合有关规定，做到表格清晰，字迹公整，一目了然。这样便于妥善保管和查对。
七、布位置查贯通始终
为了保证《标准》的实施效果，《标推》领导小组必须制定其严格的检查制度。做到既有布置又有检查，使实施《标准》达到其真正的目的。
以上所述，可以说是我们多年来的教学，近几年试点和全国许多高校实施《标准》的经验总结，也许在今后实施工作中还会出现许多问题和困难。但我们坚信只要各级领导重视，把这项工作的认识统一到全面育人的高度上来。有各单位和部门的齐抓共管，实施《准准》的工作一定会很圆满。由于这项工作刚起步，所以各部门必须协调配合，认真总结经验，吸取教训，发扬成绩，纠正错误。校领导现场办公，及时解决问题和困难。使《标推》的实施走入正常工作软轨道，取得可喜的进展。使未来社会主义事业建设的栋梁之材们，身体更加结实健康，体质也更强、更强。
本文作者 陈常青 中南工业大学
一、领导重视，认识统一
为了使《标准》实施工作顺利进行，落到实处，必须确立实施《标准》工作在高校中应有的地位，把这项工作的认识统一到全面育人的高度上来。首先，学校必须成立实施《标准》领导小组，以保证实施过程中的统一领导。由主管体育工作的校长担任组长，领导小组其他成员应由实施《标准》的各单位［校教务处、学工部、体育部（室）、校医院、各系分管体育工作的系主任等］组成。领导小组每学期或每年应对《准标》实施布置工作进行监督、检查和总结，并在此基础上提出其改进意见和新的要求。使《标准》实施工作真正落到实处。近三年来，由于各级领导对实施《标准》工作的认识比较统一，从人力、物力、财力等各方面给实施工作提供了保证。如西安交大领导针对体育教学部开展实施《标准》工作后工作量增大的情况，在人员定编时，把体育教学部教师编制从三十六人增加到五十二人，保证了这项工作的开展对人员的需求。由于领导的重视，目前全国范围内《标准》实施工作已纳入各校的正常工作轨道，并取得了较好的进展。
二、组织落实齐抓共管
实施《标准》是高校中的一项崭新的工作，与体育锻练达标和体育课教学相比，它从身体形态、机能及体育锻炼习惯等方面对学生提出了更高的要求。要做好这项面广量大的工作，不仅需要体育教学部门的积极努力工作，而且需要卫生保健部门。学校教务处、学生工作部、以及各系的大力支持和配合，只有做到组织上各部门的齐抓共管，才能使《标准》实施工作的落实得到保证。因此，成立有关的组织机构是很必要的。除成立校《标准》领导小组外，各校可在体育部（室）设立《标准》办公室，对整个《标推》的实施进行全面、系统的控制和管理。另外，各有关单位应成立与《标准》办公室并存的各分小组。以确保《标准》实施。（如下图所示）
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校《标准》领导小组 |
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校《标准》 |
校医院 |
学工部 |
教务处 |
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《标准》领导小组负责全盘工作，布置、监督、检查、总结、解决问题等等。
《标准》办公室负责协调好各组之间的联系，配合体育教研室按照《标准》要求，综合评定出每个学生的体育成绩，记入《标准登记卡》，并负责《标准》的资料收集、保管、计算机处理等管理工作。校医院负责身体形态、机能和健康状况的测试和评定这方面的成绩。学工部负责记载早操、课外体育活动出勤情况与评定成绩。教务处负责配合体育教研室做好各年级班级的测试时间安排。体育教研室负责体育课、身体素质测试、记载和评定成绩。
三、计划健全 细则明朗
为了使《标准》顺利实施，领导小组的下属各分小组必须有一份详细的计划与实施细则。
体育教研室应把理论课、实践课考试，身体素质的测试项目、固定的时间，有计划地落实到教学文件中去。特别是未开体育课的班级。
校医院应与教务部门协调，把各年级各班的身体形态、身体机能和健康状况检查，集中安排在每年的五月底或六月初。
学工部对早操和课外体育活动要做好细致的布置，并实行严格的检查制度，做到出勤逐日有登记。
学工部和校医院的《标准运行表》须在每年的六月底以前送交《标准》办公室，便于汇总成绩。
四、保障经费改善条件保障经费、改善条件。
是实施《标准》的重要基础。《标准》的实施工作，涉及的面广，参与的人员多，工作量大。因此，就需要一定的经费保障，同时也需要工作条件的不断改善。如在各项目的测试过程中，场地、器材的准备。大量的数字统计汇总所需的电脑等现代化的工具。工作量的增大所必须的工作量津贴等等。
五、突出重点龙头领先
根据我们的试点以及全国许多高校的经验，早锻炼是至关重要的。早锻炼是《标准》实施工作中的一个重要内容，抓好早锻炼对学生养成自觉锻炼的良好生活习惯、提高身体素质，增强体质具有重要的作用，同时，对形成良好的校风、校貌也有着积极的促进意义。１９８５年至１９８７年，由于受某种因素的影响，我校早锻炼一度受到冷落，相当一部分学生养成了晚睡晚起的不良习惯。这样上午１—２节课迟到，缺课的学生人数较多。由于晚起，一部分学生来不及进早餐，或者是吃不上，使学习效果受到影响。特别是３—４节的体育课。由于未进早餐，一部分学生就不愿动，这样就影响另一部学生的练习积极性，使体育课整体质量下降。更为严重的是在体育课堂上，流鼻血，低血糖的现象时而可见。学校抓了早锻炼后，直至现在，上述类似现象就很难再见到了。华南工学院在实施《标准》的过程中，也尝到了抓好早锻炼的甜头，感慨万千。
六、充分发挥体育教师的积极作用
体育教师是实施《标准》过程中的主要人物。上级领导应全面关心他们的思想、工作及生活等，充分调动其工作积极性，同时体育教师自身也应自尊、自爱、自立、自强，加强其事业心，提高必要的思想认识、增强对《标准》实施工作的责任感，把工作做得细而实。
１、树立体育教师的工作信心。实施《标准》是一项量大复杂、需要仔细的工作，这项崭新的工作一定会碰到许多新的问题和困难，所以要求体育教师本身必须具有强烈的事业心，高度的责任感，积极的工作态度，坚定必胜的信心。不能一碰到问题、一遇到困难就退却，产生不良的消极情绪。应该是迎难而上，知难而进。这样才能使实施《标准》工作有其根本的保证。
２、加强教育，进一步提高学生对实施《标准》的认识，以保证实施《标准》工作的顺利进行。实施《标准》，对学生身本形态、机能和身体素质提出了更新更高的要求，在实施过程中会有部分学生思想上不通，有一定的抵触情绪。所以，必须加强宣传、教育、引导，使学生进一步提高认识、端正态度，使其能够正确对待，并能积极自觉地经常参加体育锻练，不断提高其运动技能和身体素质水平，增强体质，增进健废。
３、从严把关，使《标准》实施真正起到应有的良好效果。体育教师应珍惜自己的权力，坚持秉公办事，从严要求，杜绝弄虚作假，拘私舞弊，防止《标准》实施工作搞形式，走过场的不良现象出现。
４、认真组织测试。做好成绩记载。体育教师应根据教学计划，实施细则认真组织测试，按照其有关规定和要求严格执行，并做好记录，要求记录表现必须符合有关规定，做到表格清晰，字迹公整，一目了然。这样便于妥善保管和查对。
七、布位置查贯通始终
为了保证《标准》的实施效果，《标推》领导小组必须制定其严格的检查制度。做到既有布置又有检查，使实施《标准》达到其真正的目的。
以上所述，可以说是我们多年来的教学，近几年试点和全国许多高校实施《标准》的经验总结，也许在今后实施工作中还会出现许多问题和困难。但我们坚信只要各级领导重视，把这项工作的认识统一到全面育人的高度上来。有各单位和部门的齐抓共管，实施《准准》的工作一定会很圆满。由于这项工作刚起步，所以各部门必须协调配合，认真总结经验，吸取教训，发扬成绩，纠正错误。校领导现场办公，及时解决问题和困难。使《标推》的实施走入正常工作软轨道，取得可喜的进展。使未来社会主义事业建设的栋梁之材们，身体更加结实健康，体质也更强、更强。
本文作者 陈常青 中南工业大学
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