群众体育工作干部的业务素质
群众体育，是整个体育建设中的一项综合性工程。这项综合性工程，使每个致力于群众体育的同志得到了全面的锻炼，使他们较全面地掌握群众体育工作经验和基层工作经验，熟悉业务组织工作方法和群众发动工作方法，学会调查研究。一个合格的群众体育工作干部，不仅能正确地执行方针政策，也能按照实际情况制订可行的政策；不仅是一个诚诚恳恳的实施者，更是一位优秀的组织者、指挥者和管理者。
群众体育工作，是锻炼人、造就人、培养人的大学校。
有些人认为，群众体育干部不必要有什么专门的知识，群众体育干部是万金油！
这样认为的人大错特错了！他们确确实实不了解群众体育工作。实践已经证明，不是任何人都可以搞好群众体育工作的。我们可以毫不惭愧地说：“只有具备全面工作能力的人，才能胜任群众体育工作。”
那么，群众体育干部在业务上应当具备那些基本素养呢？
（一）丰富的管理知识
所谓素养，一是指素质，二是指修养。素质主要指偏于先天的禀赋、资质；修养主要指偏于后天的学习、锻炼。但从心理学的意义来说，素养指的是人的“性格”特征，而性格是一个人德、识、才、学、行的综合和集中的表现。先天资禀与后天训练是互为因果的、不可分割的统一的关系。
社会不断向前发展，新情况层出不穷。群众体育工作的服务对象不断变化，人们的体育需求不断变化，群众体育工作的内容及方法也随之不断变化。因此，作为一个群众体育工作者，应当及时研究和学习现代领导艺术，更新群众体育工作知识。不难理解，如果我们墨守成规，按老经验办事，会闹出多少笑话。
近年来，我国群众体育工作队伍的知识面发生了很大的变化，正在逐步实现年轻化、知识化、专业化和革命化，有相当一部分同志具有大学本科或专科学历。但是，是否可以认为有了大专文凭，知识就够用了呢？不！据有关部门调查，我国１９６５年毕业的大学生，五年后知识陈旧率为４５％，十年后为７０％；国外有调查材料表明，一个人在大学里只能获得１０％的有用知识。你有文凭，又年轻，是否就可以认为年轻化、知识化了呢７不能这样看。任何一个人，不仅要看自己的学历文凭，更要重视更新，防止知识老化。如果满足于有一张文凭能应付一阵子；如果忙于事务，忽视学习；如果重经验积累，轻知识积累，那么，知识便会老化，便会跟不上形势，不能适应当前工作，不可能开拓前进。因此，虚心学习，不断进取，是群众体育干部首要的业务素质。只有这样，才能适应不断变化的情况，指导群众体育健康地发展。
在学习中，每个群众体育工作者除了要不断深化与自己负责的工作有关的专业知识以外，还要努力学习现代科学基础知识和管理艺术。要懂得心理学的基础知识。因为，我们每个群众体育工作者；是体育工作的管理者，管理着自己所负责的那个范围内的群众体育工作。我们管理的对象是人，管理的任务是发动和组织广大人民群众参加体育锻炼。因此，懂得心理学的基本知识，将大大有助于我们的工作。
值得特别指出的是，每个群众体育工作者必须努力学习马列主义、毛泽东思想，熟悉党的政策和政府的法令。因为，我们的国家，是社会主义的国家；我们的管理，是社会主义制度的管理。体育，作为上层建筑即意识形态方面的重要内容，必须坚定不移地为社会主义服务。如果我们不懂得马列主义、毛泽东思想的基本原理，便会走偏方向。
体育既然是上层建筑方面的重要内容，那末，它也是为经济基础服务的。为使上层建筑适应经济基础的发展，上层建筑为促进生产力发展服务，党和政府及时根据实际情况修改和制订方针政策，以指导各项工作沿着正确的轨道健康发展。为此，每个群众体育工作者，必须及时学习党的方针政策，熟悉政府的法令，根据党和政府的政策法令来确定我们的工作方针，制订工作计划，研究工作方法，确定工作措施。如果不了解党的方针政策和政府的法令，凭着自己的感情搞工作，必然会像没有罗盘的航船一样，最终得到的只能是失败。
（二）全面的组织管理能力
不言而喻，群众体育工作，是十分具体的群众工作。那么，组织管理能力，对于群众体育工作者来说，无疑是必备的业务素质。
群众体育工作的过程，是遵循群众体育发展的规律，充分发挥社会各方面的力量，提供最佳的方法和手段，对群众体育工作进行宣传、组织、检查、评定的过程。简言之，就是广泛动员社会力量支持体育，广泛造成社会舆论关心体育，广泛发掘社会潜力开展体育，广泛组织社会各界参加体育。
由此可见，群众体育的组织工作，主要包括两个方面的任务，动员和组织群众参加体育活动，动员和组织群众支持体育工作。前者是事的组织，即活动的组织；后者是人的组织，即力量的组织。
所谓事的组织，就是组织形式多样的群众体育活动，努力为人民群众提供喜闻乐见的体育锻炼的机会，如同毛泽东所说的那样，“凡能做到的，都要提倡，做体操、打球类、跑跑步、爬山、游水、打太极拳及各种各色的体育运动。”通过组织多种体育活动，提高群众的体育兴趣，增强体育意识，使更多的人自觉地坚持体育活动。在动员群众参加体育活动中，其组织工作主要包括：
１．体育锻炼条件的组织。例如场地、器材的建设；
２．体育锻炼知识的组织。例如组织技术传授、培训体育骨干、举办技术讲座；
３．体育锻炼机会的组织。例如组织竞赛、表演活动，组织辅导站、锻炼点等等；
４．体育信息的组织。例如召开会议，传播经验等等。
所谓力量的组织，主要是动员社会各界和人民群众支持群众体育。一是动员社会各部门关心群众体育，即发挥体育部门对群众体育工作的协调作用；其二是动员和培养众多的体育骨干，使体育部门群众体育管理机构的力量能向四面八方辐射。
群众体育工作包括许多内容，群众体育干部往往有明确的分工，但不管工作任务如何，其组织工作都不外乎事的组织和人的组织两大方面。
群众体育干部明确了自己的工作任务之后，就能统筹兼顾，将群众体育组织得丰富多彩。
明确了组织管理工作的任务之后；还要研究组织管理的方法和技巧。
每个人都是社会的一员，每个人都在不断地指挥别人，又不断地接受别人的指挥。几乎没有绝对指挥别人或绝对接受别人指挥的人，只不过可以说：他的组织能力强，指挥的面就广；组织能力弱，指挥的面就小，相反，接受别人指挥的机会便多。因此，一个人的管理能力，实际上就是他的组织能力，亦即指挥能力和控制能力。
所谓组织管理能力，主要体现在两个方面：敢于管理，善于管理。对于任何事情都不敢管的人，是根本谈不上有组织管理能力的，他只能受制于人，被动地接受他人的指挥和控制。而如果仅仅是敢于管理而不善于管理便是瞎指挥，最终成为孤家寡人。
作为群众体育干部，如何才能做到敢于管理，善于管理呢？如何才能充分发挥出自己的组织才能呢？
首先，要有强烈的自豪感，有自信心。
自信我们所负责的群众体育工作，是增强人民体质，为子孙万代造福的千秋事业，我们为能负责群众体育工作而感到无比自豪。我仍是代表党和政府在工作，是在努力落实党和政府关于群众体育工作的指示。我们的工作，代表了人民群众的切身利益，我们相信自己比别人能更好地搞好群众体育工作。自信是成功的先导。有了充分的自信心和自豪感，我们就能克服所碰到的一切困难，对于群众体育工作，大胆地进行组织管理了！
第二，要有强烈的责任感，有自觉性。
所谓责任，就是一种义务。既然是义务，就应该无条件地去完成。人民和政府委派我们负责群众体育工作，自觉地组织好群众体育工作，便是我们义不容辞的责任义务。有了这种责任感和自觉性，我们就能主动地、大胆地对群众体育施行组织管理。如果没有自觉性，没有责任感，便会处于事不关己高高挂起的不负责任的精神状态。在工作中只要碰到一丁点困难，便畏首畏尾，再也不愿想方设法完成任务了。
第三，要提高业务能力，有自为力。
群众体育工作，是非常具体的业务工作。单就群众体育工作的组织而言，就有极其丰富的知识和技巧。这就要求每个从事群众体育工作的同志，要努力学习，不断提高业务能力，能充分胜任自己的工作，而不要时时事事都依赖别人、依靠领导，自己不能独立工作。有许多同志之所以不敢大胆工作，很大程度上是因为他们业务知识缺乏，不知道如何理顺眼前碰到的麻烦。而业务能力强，经验丰富的同志，在他们面前似乎没有克服不了的困难，没有什么困难是可怕的。所谓艺高人胆大，便是这个道理。
第四，要不断积累经验，有自创性。
一个人的组织管理才能，不能否定有先天因素。但就组织管理能力而言，主要是后天学习、锻炼、积累得到的。因此，每个群众体育干部，都要特别注意积累经验，做“有心人”。
经验，是指经历和体验过的东西，指由实践得来的知识或技能，也指感性认识，亦指理性认识。因此，资历深的人，经验便丰富；资历浅的人，经验便浅薄。当然，资历深的人，如果不注意经验的积累、提炼，不懂得吸取经验教训，同样不能提高自己的组织管理能力。相反，注意经验总结积累的人，哪怕他资历较浅，同样能具备高超的组织管理能力。
在经验总结积累中，不仅要注意积累自己的东西，更要注意积累他人的东西。因为，他人的东西比自己的东西丰富得多。“自己”，只是一个个体；而“他人”，则是整整一个社会。不仅要注意积累正确的、成功的经验，更应当注意积累反面的、失败的教训。正确的东西虽然能像路标一样指引未来，使你少走弯路，而反面的东西，能像明镜一样透视过去，使你不会重蹈复辙。凡是善于积累的人，就能很快使自己丰富起来，充实起来。
群众体育的组织管理是丰富多彩的，但是，有几点基本的东西是不能忘记的。归纳起来，可以简化为３２个字：
运用政策，讲究方法；
平等待人，因人说话；
实事求是，力戒浮夸；
循序渐进，适时变化。
（三）善于调查研究
调查研究是国家工作人员最起码的基本功。当然，工作任务不同的人，调查研究的目的也各不相同。
公安人员调查研究的目的是为了破案；
法院法官调查研究的目的是为了判案；
历史学家调查研究的目的是为了了解历史真相；
哲学家、理论家调查研究的目的，是为了从中抽象出事物发展变化的最一般规律和某一领域的规律；
政府管理部门调查研究的目的，是为了制订和执行政策。
哲学家靠理论说服人，文学家靠形象感染人，新闻记者靠事实取信人，政府机关靠政策服务人。
作为政府授权的体育行政管理部门，是对体育工作实行指导、协调、督促的职能部门，其行为，起着举足轻重的作用。作为群众体育干部，特别应当重视调查研究，使上情能更好地服务下情，下情更好地丰富上情。
１．群众体育工作调查的内容
群众体育的调查研究，大抵可以分为一般性、特殊性、普遍性、典型性、总结性、研究性六个方面的内容。
所谓一般性，指的是群众体育工作中一般情况的调查，也就是通常指的基本情况的调查。做到“胸中有数”，能了解慨貌。比如一个地方的地理，幅员，体育传统习惯，参加体育活动的群众面，对群众体育活动采取的措施及效果、问题、体会等，上级布置的任务及完成任务的情况，等等。
所谓特殊性，是指对一些有特殊价值的问题进行专题调查。比如，群众体育活动中出现了特殊事故，需要调查处理；群众对某件事有特殊反映，需要调查澄清。这些特殊性调查，往往采取公开与秘密相结合、发动群众与个别解剖相结合的办法进行，务求将来龙去脉搞清楚。
普遍性调查是指对各方面情况进行普遍调查。这种方法一般使用于群众体育的检查验收活动。比如，一个先进单位是否符合条件，必须对其情况进行普遍调查，以取得充分的事实根据。
典型性调查，是指对具有典型意义的、正反两方面的人和事进行专门调查。这是群众体育工作中经常使用的方法。典型调查的目的，是通过解剖某个典型，从中找出规律性的东西，给人们以启示和借鉴。
总结性调查，是指对某个单位的工作，或某个时期的工作情况进行全面调查，并归纳成条理性的东西，给领导机关或研究部门提供数据和素材，便于他们检验自己制订的政策、确定的方针是否符合实际，为他们部署下段工作、制订新的政策提供依据。
研究性调查，是根据既定的目标，按照拟定的提纲，进行按图索欹骥性的调查，以便索取众多的素材，或验证已提出的观点，或提出新的观点。
随着文化体育事业的不断深入发展，挖掘和整理历史和民族遗留下来的丰富多彩的群众体育活动项目，也成为群众体育工作研究性调查的重要内容。
２．群众体育工作调查的基本方法
任何一种调查研究，都是与人和事打交道；任何一种调查研究，都务求得到真实的材料。
作为群众体育干部，能否在调查研究中得到真实材料，由调查者的社会活动能力及方法来决定。
不同的调查研究，应该采取不同的方式。法院的调查研究，采取审问式；公安的调查研究，采取侦破式；作家的调查研究，采用生’活体验式。这些调查研究的方式，是特种工作所特有的，不可随意调换。
那么，作为群众体育工作者，采取什么方法进行调查研究呢？
一般认为，行政的调查研究，采取听汇报的方式。这确实是一种简便易行的调查研究的方法。但是，听汇报，往往不能使调查者．得到第一手材料。他得到的，是第二手、第三手的材料。其真实性，大打折扣。
什么叫真实？简言之，真，就是说，事实是真正存在的，发生过的，不是假的；实呢？就是说，对这件事的判断是实实在在的，是按照事物的本来面目予以评价的，而不是站在不同的立场上根据自己的主观意愿进行解释的。
人们常说，眼见为实，耳听为虚。听汇报便是耳听，更何况，汇报者大多数也是耳听来的材料，并根据自己的立场、观点进行了判断解释和评价，进行了再加工。事实的真实程度便可想而知了！何况，眼见也不一定为“实”。孔子见颜回抓了一把饭塞进口里，疑他偷吃。这是“眼见为实”吧！可颜回说：“饭中掉进灰尘，丢了太浪费了，于是吃了！”可见孔子见到的事实，只是表面现象，而不是实质，结果判断错了！
因此，调查研究一定要深入到群众中去，撷取第一手材料，并进行认真的分析与判断。
群众体育干部到基层去搞调查研究，虽然具有上级机关对下级机关的某种行政约束力，但就调查研究的对象来说，他与调查者完全是平等的。他接受调查，完全是自愿的、自由的。如果你对被调查者采取上级对下级的指令性措施，被调查者一定不会乐意为你提供真实而生动的材料。最多不过是“有问必答”地敷衍一阵而已：因此，群众体育工作者在调查研究和进行其他活动时，一定要“采取平等待人的工作方法。
调查要采取讨论式，不要满足于被动地听汇报。听汇报，往往被动地由别人牵着鼻子走，人家一个人接一个人地，一个问题又一个问题地汇报，占用了许多宝贵的时间，等你合上记录本子一过滤，似乎没有更多有用的东西。因此，开调查会时，一定要由调查者自己掌握主动权，被调查者如果有文字材料，你可以索要一份，没有必要让他再宣读一遍。当你向大家讲明调查的中心议题和简单提纲后，可请大家采取漫谈和讨论的形式介绍情况。你要亲自作记录，边记录边思考，并及时抓住汇报者谈话中的有用部分，刨根挖底弄明白。你可随时发问，引导大家沿着你的思路谈下去。当然，你切不可长篇大论地“演讲”下去。因为你此行的目的是来调查情况，不是来做“指示”。
３．调查研究的前期准备
所谓前期准备是指调查研究之前的准备工作。
凡事预则立，不预则废。准备工作是否充分，直接影响调查研究的成果。
调查研究的前期准备，大体分为：
主题的准备。此次调查将解决什么问题，首先要确定主题思想，做到有的放矢。主题思想一般根据党和政府总的方针政策，国家总的形势，体育工作的中心任务和突出问题来确定。对于具体事件即特殊性调查，则根据所要解决的某个问题来确定。
提纲的准备。根据主题思想确定若干提纲，使调查研究逐步深入，最后达到主题所需要的目的。
以上两个方面，亦可称之为“设计”。
材料的准备。包括两个方面：一是与调查主题有关的党和政府以及体育领导部门的方针政策文件，二是与调查主题有关的背景材料、原始材料或参考材料。这些文件和材料，要认真阅读，做到心中有底，胸有成竹。这样，将会大大提高调查研究的效率，还可避免误人歧途。
对象的准备。根据主题和手中掌握的材料确定调查研究的对象，做到有的放矢，绝不能瞎子摸象。对象的准确性程度，是调查研究成败与否的重要因素之一。
方法的准备。根据调查研究的任务和对象，确定调查研究的方法，是听汇报还是开调查会？是个别交谈还是广泛接触？
物质的准备。有些调查研究，必须使用仪器测定和检验；还有些调查，则要发放表格请被调查者填报。这些，都要事先准备好。此外，还有调查者必需的生活物资，也要根据时间的长短予以准备，并尽量充分一点，要估计可能发生的意外，留有充分的余地。
力量的准备。有些较大型的调查研究，不是一二个人可以完成的，必须组织一个班子才能完成。这样，首先要确定调查者人选。选好之后，进行必要的短期训练，使之明白此次调查研究的主题、目的、方法及自己承担的任务，掌握有关精神，熟悉背景材料。同时，要交代注意事项，规定必要的纪律。
４．调查研究的后期处理
这是调查研究中十分重要的组成部分。严格说来，所谓调查”研究，实际上分为调查和研究两个部分。调查，是通过多种渠道和方法获得材料，是前期“采购”过程；研究，则是根据所获得的丰富材料进行去粗求精、去伪存真的加工制作，从中获取精华，获得规律性的东西。前期出素材，后期出成果。有些同志，特别是一些经验不丰富的同志，往往忽略了调查研究的后期处理。认为此事调查完了，或向有关领导部门汇报了，便万事大吉了！浪费了大量素材，实在可惜。
调查研究的后期处理有多种形式。可根据调查的主题、目的及任务，或写出调查报告，或写出总结，还可深入一步写出学术论文。在有必要和有可能的情况下，可以将有关数据和情况输入电子计算机。这些材料，不仅当时可以给有关部门在制订政策、处理问题时提供依据，还可为其他部门提供借鉴，并可以做为资料存放下来，以便将来参考。
后期处理要及时。延宕时久，一方面会造成材料散失；另一方面，随着时间的推移，调查者头脑中的印象会淡薄，更重要的是在调查过程中激发起来的热情会逐渐冷却。这样，很容易被其他工作一挤，而难于将调查研究的材料整理出高质量的成果来，有时甚至错过机会，或不想再进行研究而让许多生动的材料变成了废品。
调查研究的材料进行妥善的后期处理后，要及时归档，以便以后寻找。
（四）广泛的社会活动能力
所谓社会活动，是区别于纯私人活动，而又常常采取个人交往形式的、双方平等自由的、两厢情愿的活动，又称为“社交”、“公关”活动。
具有广泛的社会活动能力，是搞好群众体育工作的重要因素。
群众体育工作者如何提高自己的社会活动能力呢？
要广交朋友。广交朋友是群众体育工作者的基本功之一。所谓社会活动能力，实际上是交朋友的能力。群众体育是为群众服务，是与广大群众打交道的，是要动员广大群众才能办好的事业。因此，每个群众体育工作者，都必须具备完全彻底地为广大人民群众服务的思想，成为人民群众的忠实朋友。
要不卑不亢。群众体育的服务对象十分广泛，上至领导机关、领导干部；下至基层单位、平民百姓，我既不低人一等，也不高人一等。我是通过我的工作，为人民提供服务。发展体育运动，开展全民健身，是党和政府倡导的事情，是《宪法》和《体育法》规定了的事情，任何公民都有权利、有义务开展体育运动。不卑不亢，能获得群众的信赖。
要待人以诚。在社会交往中；最可贵的是诚恳。待人不诚恳，只能落个众叛亲离的结果。任何虚伪的人，不管他伪装得如何巧妙，终究使人感觉虚伪。虚伪的人是得不到友谊的。作为群众体育工作者，诚恳待人尤为重要。我们到基层去搞调查研究，到其他单位去了解情况，如果态度不诚恳，人家便不愿意同你说更多的话，所谓话不投机半句多。其他同志到群众体育部门来办事，来反映情况，如果我们待人不诚恳，人家便会退避三舍。
要有广博的知识。知识广博，就能同各种不同类型的人有着更多的共同语言，人家与你交往，感到是一种享受。共同语言是友谊的桥梁。你知识面狭窄，人家同你谈话，说不到一起，或者感到你粗俗，或者感觉你浅薄，形同受罪，谁愿意同你交朋友？
社会活动能力，不是一朝一夕的功夫，是长期积累，不断总结经验教训得来的。一个群众体育工作者有了丰富的社会活动能力，办任何事情，都会如鱼得水，运动自如。
（五）熟练的文字能力和语言表达能力
每一个群众体育干部，都应努力使自己具备较高的文字能力和语言表达能力。
现代科学技术的发展，使体育管理迅速向现代化迈进。所谓体育管理现代化，是以发展现代管理科学和管理工程为宗旨，用当代最新的管理理论武装广大体育管理人员，使他们具有现代管理的知识，并善于动用现代科学技术的先进方法与手段来研究、组织和处理体育管理中的规律性问题，使体育管理达到信息化和最优化。
如果没有较高的语言和文字表达能力，我们无法产生和掌握新的管理理论，群众体育管理就无法跟上现代化的步伐。
也许有的同志会说，我们现在的管理，尚未进人现代化，因此，不必有很高的文字和语言表达能力。这是不对的。在体育管理进入现代化之前，文字和语言，是管理的重要工具。就是管理进入了现代化，文字和语言依然是不可缺少的交流工具。因为，到任何时代，均不会以机器人来代替国家行政管理。
群众体育工作的文字内容十分丰富。主要包括：
１．行政公文：
１９８１年２月２７日，国务院办公厅发布的《国家行政公文处理暂行办法》，规定行政公文有：（１）命令、令、指令；（２）决定、决议；（３）指示；（４）布告、公告、通告；（５）通知３（６）通报；（７）报告、请示；（８）函。另外，章程（规程）、条例、规定、制度、办法、计划、方案、总结等，也经常随同正式公文一起发出，成为公文的一个组成部分。
２．事务文书：
如会议记录、简报、调查报告、计划、总结、公约、规章制度；
３．日常应用文字：
如条据、启事、海报、专用书信、合同协议书、请柬、聘书；
４．业务实用文字：
如讲话稿、工作计划、规划、竞赛规程、学术论文等；
５．新闻写作，包括：
新闻报道文章，如消息、通讯、特写、短讯；人物专访、评述、广播新闻等。还有说明文和解说词；板报和讲演稿等。
体育行政公文是行政公文在体育行政工作中的应用，每个群众体育工作者都必须掌握公文的写法和使用。
公文的本质特征是具有法定的权威和行政效力。因此，其内容必须符合党和政府现阶段的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定；切合客观实际，反映群众愿望；材料要真实、准确；要严格按照公文规定的格式行文，以说明文为主体；语言庄重、朴实、准确：精练、合符文法，并正确使用标点符号和简化字。
体育业务实用文章的写作，根据内容各有其不同格式和要求。
比如制订计划，必须事先做好调查研究，使计划实事求是，符合实际。
学术论文，其要求则更高，是机关文件中较为复杂的一种文体。
学术论文简称论文，也叫科学论文。是人们用观察、实验或分析等方法和手段，进行科学研究所得出来的成果。如果用书面形式来反映，即是学术论文；如果用讲演的形式表达，即为学术报告。
学术论文不同于实验报告或资料汇编，也不同于教科书或科普读物，不必对研究的过程作过多的具体描述，它是科研成果的文字记录，将材料经过科学的、逻辑的加工后所形成的有论点的书面语言，具有客观性、创见性和理论性。
为了写好学术论文，首先要明确目的，选好题目。然后广泛搜集材料，整理材料。第三是确定论点、拟定提纲。第四是撰写文章。修改誉清。
论文一般包括标题、前言、正文、结论四个部分。论文要求观点新颖、立论独特、材料翔实、论证合理、结论明确、文字畅达。
体育新闻题材多样，但使用最多的是消息，即新近发生的事实的报道。消息要求简单明了，将最重要的事实写在导语中，使人仍在最短的时间内了解到最重要的事实。任何一则消息，均需说明何时、何地、何人、何事、何因，即具备“五何要素”（英语的五个w）。
将消息展开来，详尽生动地介绍细节，便成为通讯；抓住其中某个最生动的情节予以描述，便是特写；对某个重要事实予以议论评说，便是评述。任何类型的新闻稿件，都要求在短、新、快、精、活上下功夫，即篇幅要短，不可无病呻吟；题材要新颖，新闻贵在新；时效要快，快是新闻的生命；写作要精，遣词造句要准确；语言要生动活泼，具有较高的可读性。
（六）为人民服务的坚定信念
群众体育工作者，不仅应是群众体育的具体实施者，更应当是群众体育的科学管理者。自觉地为人民服务，是最基本的素质和最成功的经验。
群众体育工作，是群众性工作。我们搞群众体育工作的人，与群众的关系，是互相服务的关系。为使自己成为人家服务的对象，首先必须为对象服务。所谓“我为人人，人人为我”，便是这个道理。
这里所说的“群众”，是广义上的群众，不是通常所说的“领导与群众”那种上下级关系中的概念，而是群众体育工作对象中的除“我”以外的每一个人。
为了更好地为除自己以外的每一位群众服务，首先要解决如何看待自己，如何看待自己职务的问题。
职务，如同姓名一样，是个符号，仅仅是承担责任的标记。绝对不是本事的标记和本钱的祛码。职务高只能说明你的责任大，而绝对不能证明你的本事大。同样，职务低，不能说明人家本事低。许多很有才干的人，并不身居要位。任何一个职务高的人，任何一位富有才干的人，都不可以目空一切。因为，相同水平的人，水平比你高的人，大有人在。特别是作为群众体育工作者，与群众的关系，一定要是平等的关系。权，是人民和政府给予你为人民服务的舞台和机会。我们应当充分利用这个舞台、这个机会，诚诚恳恳地为人民群众服务。
要为人民群众服务，光有良好的愿望还不行，还必须有真才实学，有点硬本事。因此，我们每一个群众体育工作者，都应当认真学习业务知识，除了通常所说的机关工作业务知识外，还应特别学习和掌握体育业务知识。
群众体育具有与竞技体育不同的许多鲜明的个性特点，它具有典型的业余自觉性、职业特点性、年龄性别差异性、地区季节性和社会普及性。群众体育干部要认真研究这些特点，分类指导，切忌一刀切。
群众体育的服务对象对体育的爱好各不相同，群众体育工作者不仅要懂得现代体育项目，也要挖掘和研究具有民族传统习惯的民族民间体育项目，并在此基础上，不断创新群众喜爱的体育运动项目。对于新涌现出来的体育项目，要及时掌握，及时推广。不仅要懂得体育运动技术，还要懂得体育场地器材方面的知识，以便及时辅导群众开展体育活动。
此外，群众体育工作者还要懂点生理学、心理学、解剖学和运动医学。这些，对搞好群众体育，将是大有稗益的。
群众体育工作者是群众体育的管理者，不是体育技术的某些专门家，而是体育的“杂家”。既要求涉及体育的各个领域，但又不必太专，不必像教练员和科学研究者那样，对某个项目钻探钻透。当然，在掌握全面知识的同时，对某个有代表性的项目进行较深刻的研究，力求有自己的独立见解，也是非常必要的。应当提倡群众体育工作者那种敢于涉足各个领域的“万事通”精神。
群众体育工作，是锻炼人、造就人、培养人的大学校。
有些人认为，群众体育干部不必要有什么专门的知识，群众体育干部是万金油！
这样认为的人大错特错了！他们确确实实不了解群众体育工作。实践已经证明，不是任何人都可以搞好群众体育工作的。我们可以毫不惭愧地说：“只有具备全面工作能力的人，才能胜任群众体育工作。”
那么，群众体育干部在业务上应当具备那些基本素养呢？
（一）丰富的管理知识
所谓素养，一是指素质，二是指修养。素质主要指偏于先天的禀赋、资质；修养主要指偏于后天的学习、锻炼。但从心理学的意义来说，素养指的是人的“性格”特征，而性格是一个人德、识、才、学、行的综合和集中的表现。先天资禀与后天训练是互为因果的、不可分割的统一的关系。
社会不断向前发展，新情况层出不穷。群众体育工作的服务对象不断变化，人们的体育需求不断变化，群众体育工作的内容及方法也随之不断变化。因此，作为一个群众体育工作者，应当及时研究和学习现代领导艺术，更新群众体育工作知识。不难理解，如果我们墨守成规，按老经验办事，会闹出多少笑话。
近年来，我国群众体育工作队伍的知识面发生了很大的变化，正在逐步实现年轻化、知识化、专业化和革命化，有相当一部分同志具有大学本科或专科学历。但是，是否可以认为有了大专文凭，知识就够用了呢？不！据有关部门调查，我国１９６５年毕业的大学生，五年后知识陈旧率为４５％，十年后为７０％；国外有调查材料表明，一个人在大学里只能获得１０％的有用知识。你有文凭，又年轻，是否就可以认为年轻化、知识化了呢７不能这样看。任何一个人，不仅要看自己的学历文凭，更要重视更新，防止知识老化。如果满足于有一张文凭能应付一阵子；如果忙于事务，忽视学习；如果重经验积累，轻知识积累，那么，知识便会老化，便会跟不上形势，不能适应当前工作，不可能开拓前进。因此，虚心学习，不断进取，是群众体育干部首要的业务素质。只有这样，才能适应不断变化的情况，指导群众体育健康地发展。
在学习中，每个群众体育工作者除了要不断深化与自己负责的工作有关的专业知识以外，还要努力学习现代科学基础知识和管理艺术。要懂得心理学的基础知识。因为，我们每个群众体育工作者；是体育工作的管理者，管理着自己所负责的那个范围内的群众体育工作。我们管理的对象是人，管理的任务是发动和组织广大人民群众参加体育锻炼。因此，懂得心理学的基本知识，将大大有助于我们的工作。
值得特别指出的是，每个群众体育工作者必须努力学习马列主义、毛泽东思想，熟悉党的政策和政府的法令。因为，我们的国家，是社会主义的国家；我们的管理，是社会主义制度的管理。体育，作为上层建筑即意识形态方面的重要内容，必须坚定不移地为社会主义服务。如果我们不懂得马列主义、毛泽东思想的基本原理，便会走偏方向。
体育既然是上层建筑方面的重要内容，那末，它也是为经济基础服务的。为使上层建筑适应经济基础的发展，上层建筑为促进生产力发展服务，党和政府及时根据实际情况修改和制订方针政策，以指导各项工作沿着正确的轨道健康发展。为此，每个群众体育工作者，必须及时学习党的方针政策，熟悉政府的法令，根据党和政府的政策法令来确定我们的工作方针，制订工作计划，研究工作方法，确定工作措施。如果不了解党的方针政策和政府的法令，凭着自己的感情搞工作，必然会像没有罗盘的航船一样，最终得到的只能是失败。
（二）全面的组织管理能力
不言而喻，群众体育工作，是十分具体的群众工作。那么，组织管理能力，对于群众体育工作者来说，无疑是必备的业务素质。
群众体育工作的过程，是遵循群众体育发展的规律，充分发挥社会各方面的力量，提供最佳的方法和手段，对群众体育工作进行宣传、组织、检查、评定的过程。简言之，就是广泛动员社会力量支持体育，广泛造成社会舆论关心体育，广泛发掘社会潜力开展体育，广泛组织社会各界参加体育。
由此可见，群众体育的组织工作，主要包括两个方面的任务，动员和组织群众参加体育活动，动员和组织群众支持体育工作。前者是事的组织，即活动的组织；后者是人的组织，即力量的组织。
所谓事的组织，就是组织形式多样的群众体育活动，努力为人民群众提供喜闻乐见的体育锻炼的机会，如同毛泽东所说的那样，“凡能做到的，都要提倡，做体操、打球类、跑跑步、爬山、游水、打太极拳及各种各色的体育运动。”通过组织多种体育活动，提高群众的体育兴趣，增强体育意识，使更多的人自觉地坚持体育活动。在动员群众参加体育活动中，其组织工作主要包括：
１．体育锻炼条件的组织。例如场地、器材的建设；
２．体育锻炼知识的组织。例如组织技术传授、培训体育骨干、举办技术讲座；
３．体育锻炼机会的组织。例如组织竞赛、表演活动，组织辅导站、锻炼点等等；
４．体育信息的组织。例如召开会议，传播经验等等。
所谓力量的组织，主要是动员社会各界和人民群众支持群众体育。一是动员社会各部门关心群众体育，即发挥体育部门对群众体育工作的协调作用；其二是动员和培养众多的体育骨干，使体育部门群众体育管理机构的力量能向四面八方辐射。
群众体育工作包括许多内容，群众体育干部往往有明确的分工，但不管工作任务如何，其组织工作都不外乎事的组织和人的组织两大方面。
群众体育干部明确了自己的工作任务之后，就能统筹兼顾，将群众体育组织得丰富多彩。
明确了组织管理工作的任务之后；还要研究组织管理的方法和技巧。
每个人都是社会的一员，每个人都在不断地指挥别人，又不断地接受别人的指挥。几乎没有绝对指挥别人或绝对接受别人指挥的人，只不过可以说：他的组织能力强，指挥的面就广；组织能力弱，指挥的面就小，相反，接受别人指挥的机会便多。因此，一个人的管理能力，实际上就是他的组织能力，亦即指挥能力和控制能力。
所谓组织管理能力，主要体现在两个方面：敢于管理，善于管理。对于任何事情都不敢管的人，是根本谈不上有组织管理能力的，他只能受制于人，被动地接受他人的指挥和控制。而如果仅仅是敢于管理而不善于管理便是瞎指挥，最终成为孤家寡人。
作为群众体育干部，如何才能做到敢于管理，善于管理呢？如何才能充分发挥出自己的组织才能呢？
首先，要有强烈的自豪感，有自信心。
自信我们所负责的群众体育工作，是增强人民体质，为子孙万代造福的千秋事业，我们为能负责群众体育工作而感到无比自豪。我仍是代表党和政府在工作，是在努力落实党和政府关于群众体育工作的指示。我们的工作，代表了人民群众的切身利益，我们相信自己比别人能更好地搞好群众体育工作。自信是成功的先导。有了充分的自信心和自豪感，我们就能克服所碰到的一切困难，对于群众体育工作，大胆地进行组织管理了！
第二，要有强烈的责任感，有自觉性。
所谓责任，就是一种义务。既然是义务，就应该无条件地去完成。人民和政府委派我们负责群众体育工作，自觉地组织好群众体育工作，便是我们义不容辞的责任义务。有了这种责任感和自觉性，我们就能主动地、大胆地对群众体育施行组织管理。如果没有自觉性，没有责任感，便会处于事不关己高高挂起的不负责任的精神状态。在工作中只要碰到一丁点困难，便畏首畏尾，再也不愿想方设法完成任务了。
第三，要提高业务能力，有自为力。
群众体育工作，是非常具体的业务工作。单就群众体育工作的组织而言，就有极其丰富的知识和技巧。这就要求每个从事群众体育工作的同志，要努力学习，不断提高业务能力，能充分胜任自己的工作，而不要时时事事都依赖别人、依靠领导，自己不能独立工作。有许多同志之所以不敢大胆工作，很大程度上是因为他们业务知识缺乏，不知道如何理顺眼前碰到的麻烦。而业务能力强，经验丰富的同志，在他们面前似乎没有克服不了的困难，没有什么困难是可怕的。所谓艺高人胆大，便是这个道理。
第四，要不断积累经验，有自创性。
一个人的组织管理才能，不能否定有先天因素。但就组织管理能力而言，主要是后天学习、锻炼、积累得到的。因此，每个群众体育干部，都要特别注意积累经验，做“有心人”。
经验，是指经历和体验过的东西，指由实践得来的知识或技能，也指感性认识，亦指理性认识。因此，资历深的人，经验便丰富；资历浅的人，经验便浅薄。当然，资历深的人，如果不注意经验的积累、提炼，不懂得吸取经验教训，同样不能提高自己的组织管理能力。相反，注意经验总结积累的人，哪怕他资历较浅，同样能具备高超的组织管理能力。
在经验总结积累中，不仅要注意积累自己的东西，更要注意积累他人的东西。因为，他人的东西比自己的东西丰富得多。“自己”，只是一个个体；而“他人”，则是整整一个社会。不仅要注意积累正确的、成功的经验，更应当注意积累反面的、失败的教训。正确的东西虽然能像路标一样指引未来，使你少走弯路，而反面的东西，能像明镜一样透视过去，使你不会重蹈复辙。凡是善于积累的人，就能很快使自己丰富起来，充实起来。
群众体育的组织管理是丰富多彩的，但是，有几点基本的东西是不能忘记的。归纳起来，可以简化为３２个字：
运用政策，讲究方法；
平等待人，因人说话；
实事求是，力戒浮夸；
循序渐进，适时变化。
（三）善于调查研究
调查研究是国家工作人员最起码的基本功。当然，工作任务不同的人，调查研究的目的也各不相同。
公安人员调查研究的目的是为了破案；
法院法官调查研究的目的是为了判案；
历史学家调查研究的目的是为了了解历史真相；
哲学家、理论家调查研究的目的，是为了从中抽象出事物发展变化的最一般规律和某一领域的规律；
政府管理部门调查研究的目的，是为了制订和执行政策。
哲学家靠理论说服人，文学家靠形象感染人，新闻记者靠事实取信人，政府机关靠政策服务人。
作为政府授权的体育行政管理部门，是对体育工作实行指导、协调、督促的职能部门，其行为，起着举足轻重的作用。作为群众体育干部，特别应当重视调查研究，使上情能更好地服务下情，下情更好地丰富上情。
１．群众体育工作调查的内容
群众体育的调查研究，大抵可以分为一般性、特殊性、普遍性、典型性、总结性、研究性六个方面的内容。
所谓一般性，指的是群众体育工作中一般情况的调查，也就是通常指的基本情况的调查。做到“胸中有数”，能了解慨貌。比如一个地方的地理，幅员，体育传统习惯，参加体育活动的群众面，对群众体育活动采取的措施及效果、问题、体会等，上级布置的任务及完成任务的情况，等等。
所谓特殊性，是指对一些有特殊价值的问题进行专题调查。比如，群众体育活动中出现了特殊事故，需要调查处理；群众对某件事有特殊反映，需要调查澄清。这些特殊性调查，往往采取公开与秘密相结合、发动群众与个别解剖相结合的办法进行，务求将来龙去脉搞清楚。
普遍性调查是指对各方面情况进行普遍调查。这种方法一般使用于群众体育的检查验收活动。比如，一个先进单位是否符合条件，必须对其情况进行普遍调查，以取得充分的事实根据。
典型性调查，是指对具有典型意义的、正反两方面的人和事进行专门调查。这是群众体育工作中经常使用的方法。典型调查的目的，是通过解剖某个典型，从中找出规律性的东西，给人们以启示和借鉴。
总结性调查，是指对某个单位的工作，或某个时期的工作情况进行全面调查，并归纳成条理性的东西，给领导机关或研究部门提供数据和素材，便于他们检验自己制订的政策、确定的方针是否符合实际，为他们部署下段工作、制订新的政策提供依据。
研究性调查，是根据既定的目标，按照拟定的提纲，进行按图索欹骥性的调查，以便索取众多的素材，或验证已提出的观点，或提出新的观点。
随着文化体育事业的不断深入发展，挖掘和整理历史和民族遗留下来的丰富多彩的群众体育活动项目，也成为群众体育工作研究性调查的重要内容。
２．群众体育工作调查的基本方法
任何一种调查研究，都是与人和事打交道；任何一种调查研究，都务求得到真实的材料。
作为群众体育干部，能否在调查研究中得到真实材料，由调查者的社会活动能力及方法来决定。
不同的调查研究，应该采取不同的方式。法院的调查研究，采取审问式；公安的调查研究，采取侦破式；作家的调查研究，采用生’活体验式。这些调查研究的方式，是特种工作所特有的，不可随意调换。
那么，作为群众体育工作者，采取什么方法进行调查研究呢？
一般认为，行政的调查研究，采取听汇报的方式。这确实是一种简便易行的调查研究的方法。但是，听汇报，往往不能使调查者．得到第一手材料。他得到的，是第二手、第三手的材料。其真实性，大打折扣。
什么叫真实？简言之，真，就是说，事实是真正存在的，发生过的，不是假的；实呢？就是说，对这件事的判断是实实在在的，是按照事物的本来面目予以评价的，而不是站在不同的立场上根据自己的主观意愿进行解释的。
人们常说，眼见为实，耳听为虚。听汇报便是耳听，更何况，汇报者大多数也是耳听来的材料，并根据自己的立场、观点进行了判断解释和评价，进行了再加工。事实的真实程度便可想而知了！何况，眼见也不一定为“实”。孔子见颜回抓了一把饭塞进口里，疑他偷吃。这是“眼见为实”吧！可颜回说：“饭中掉进灰尘，丢了太浪费了，于是吃了！”可见孔子见到的事实，只是表面现象，而不是实质，结果判断错了！
因此，调查研究一定要深入到群众中去，撷取第一手材料，并进行认真的分析与判断。
群众体育干部到基层去搞调查研究，虽然具有上级机关对下级机关的某种行政约束力，但就调查研究的对象来说，他与调查者完全是平等的。他接受调查，完全是自愿的、自由的。如果你对被调查者采取上级对下级的指令性措施，被调查者一定不会乐意为你提供真实而生动的材料。最多不过是“有问必答”地敷衍一阵而已：因此，群众体育工作者在调查研究和进行其他活动时，一定要“采取平等待人的工作方法。
调查要采取讨论式，不要满足于被动地听汇报。听汇报，往往被动地由别人牵着鼻子走，人家一个人接一个人地，一个问题又一个问题地汇报，占用了许多宝贵的时间，等你合上记录本子一过滤，似乎没有更多有用的东西。因此，开调查会时，一定要由调查者自己掌握主动权，被调查者如果有文字材料，你可以索要一份，没有必要让他再宣读一遍。当你向大家讲明调查的中心议题和简单提纲后，可请大家采取漫谈和讨论的形式介绍情况。你要亲自作记录，边记录边思考，并及时抓住汇报者谈话中的有用部分，刨根挖底弄明白。你可随时发问，引导大家沿着你的思路谈下去。当然，你切不可长篇大论地“演讲”下去。因为你此行的目的是来调查情况，不是来做“指示”。
３．调查研究的前期准备
所谓前期准备是指调查研究之前的准备工作。
凡事预则立，不预则废。准备工作是否充分，直接影响调查研究的成果。
调查研究的前期准备，大体分为：
主题的准备。此次调查将解决什么问题，首先要确定主题思想，做到有的放矢。主题思想一般根据党和政府总的方针政策，国家总的形势，体育工作的中心任务和突出问题来确定。对于具体事件即特殊性调查，则根据所要解决的某个问题来确定。
提纲的准备。根据主题思想确定若干提纲，使调查研究逐步深入，最后达到主题所需要的目的。
以上两个方面，亦可称之为“设计”。
材料的准备。包括两个方面：一是与调查主题有关的党和政府以及体育领导部门的方针政策文件，二是与调查主题有关的背景材料、原始材料或参考材料。这些文件和材料，要认真阅读，做到心中有底，胸有成竹。这样，将会大大提高调查研究的效率，还可避免误人歧途。
对象的准备。根据主题和手中掌握的材料确定调查研究的对象，做到有的放矢，绝不能瞎子摸象。对象的准确性程度，是调查研究成败与否的重要因素之一。
方法的准备。根据调查研究的任务和对象，确定调查研究的方法，是听汇报还是开调查会？是个别交谈还是广泛接触？
物质的准备。有些调查研究，必须使用仪器测定和检验；还有些调查，则要发放表格请被调查者填报。这些，都要事先准备好。此外，还有调查者必需的生活物资，也要根据时间的长短予以准备，并尽量充分一点，要估计可能发生的意外，留有充分的余地。
力量的准备。有些较大型的调查研究，不是一二个人可以完成的，必须组织一个班子才能完成。这样，首先要确定调查者人选。选好之后，进行必要的短期训练，使之明白此次调查研究的主题、目的、方法及自己承担的任务，掌握有关精神，熟悉背景材料。同时，要交代注意事项，规定必要的纪律。
４．调查研究的后期处理
这是调查研究中十分重要的组成部分。严格说来，所谓调查”研究，实际上分为调查和研究两个部分。调查，是通过多种渠道和方法获得材料，是前期“采购”过程；研究，则是根据所获得的丰富材料进行去粗求精、去伪存真的加工制作，从中获取精华，获得规律性的东西。前期出素材，后期出成果。有些同志，特别是一些经验不丰富的同志，往往忽略了调查研究的后期处理。认为此事调查完了，或向有关领导部门汇报了，便万事大吉了！浪费了大量素材，实在可惜。
调查研究的后期处理有多种形式。可根据调查的主题、目的及任务，或写出调查报告，或写出总结，还可深入一步写出学术论文。在有必要和有可能的情况下，可以将有关数据和情况输入电子计算机。这些材料，不仅当时可以给有关部门在制订政策、处理问题时提供依据，还可为其他部门提供借鉴，并可以做为资料存放下来，以便将来参考。
后期处理要及时。延宕时久，一方面会造成材料散失；另一方面，随着时间的推移，调查者头脑中的印象会淡薄，更重要的是在调查过程中激发起来的热情会逐渐冷却。这样，很容易被其他工作一挤，而难于将调查研究的材料整理出高质量的成果来，有时甚至错过机会，或不想再进行研究而让许多生动的材料变成了废品。
调查研究的材料进行妥善的后期处理后，要及时归档，以便以后寻找。
（四）广泛的社会活动能力
所谓社会活动，是区别于纯私人活动，而又常常采取个人交往形式的、双方平等自由的、两厢情愿的活动，又称为“社交”、“公关”活动。
具有广泛的社会活动能力，是搞好群众体育工作的重要因素。
群众体育工作者如何提高自己的社会活动能力呢？
要广交朋友。广交朋友是群众体育工作者的基本功之一。所谓社会活动能力，实际上是交朋友的能力。群众体育是为群众服务，是与广大群众打交道的，是要动员广大群众才能办好的事业。因此，每个群众体育工作者，都必须具备完全彻底地为广大人民群众服务的思想，成为人民群众的忠实朋友。
要不卑不亢。群众体育的服务对象十分广泛，上至领导机关、领导干部；下至基层单位、平民百姓，我既不低人一等，也不高人一等。我是通过我的工作，为人民提供服务。发展体育运动，开展全民健身，是党和政府倡导的事情，是《宪法》和《体育法》规定了的事情，任何公民都有权利、有义务开展体育运动。不卑不亢，能获得群众的信赖。
要待人以诚。在社会交往中；最可贵的是诚恳。待人不诚恳，只能落个众叛亲离的结果。任何虚伪的人，不管他伪装得如何巧妙，终究使人感觉虚伪。虚伪的人是得不到友谊的。作为群众体育工作者，诚恳待人尤为重要。我们到基层去搞调查研究，到其他单位去了解情况，如果态度不诚恳，人家便不愿意同你说更多的话，所谓话不投机半句多。其他同志到群众体育部门来办事，来反映情况，如果我们待人不诚恳，人家便会退避三舍。
要有广博的知识。知识广博，就能同各种不同类型的人有着更多的共同语言，人家与你交往，感到是一种享受。共同语言是友谊的桥梁。你知识面狭窄，人家同你谈话，说不到一起，或者感到你粗俗，或者感觉你浅薄，形同受罪，谁愿意同你交朋友？
社会活动能力，不是一朝一夕的功夫，是长期积累，不断总结经验教训得来的。一个群众体育工作者有了丰富的社会活动能力，办任何事情，都会如鱼得水，运动自如。
（五）熟练的文字能力和语言表达能力
每一个群众体育干部，都应努力使自己具备较高的文字能力和语言表达能力。
现代科学技术的发展，使体育管理迅速向现代化迈进。所谓体育管理现代化，是以发展现代管理科学和管理工程为宗旨，用当代最新的管理理论武装广大体育管理人员，使他们具有现代管理的知识，并善于动用现代科学技术的先进方法与手段来研究、组织和处理体育管理中的规律性问题，使体育管理达到信息化和最优化。
如果没有较高的语言和文字表达能力，我们无法产生和掌握新的管理理论，群众体育管理就无法跟上现代化的步伐。
也许有的同志会说，我们现在的管理，尚未进人现代化，因此，不必有很高的文字和语言表达能力。这是不对的。在体育管理进入现代化之前，文字和语言，是管理的重要工具。就是管理进入了现代化，文字和语言依然是不可缺少的交流工具。因为，到任何时代，均不会以机器人来代替国家行政管理。
群众体育工作的文字内容十分丰富。主要包括：
１．行政公文：
１９８１年２月２７日，国务院办公厅发布的《国家行政公文处理暂行办法》，规定行政公文有：（１）命令、令、指令；（２）决定、决议；（３）指示；（４）布告、公告、通告；（５）通知３（６）通报；（７）报告、请示；（８）函。另外，章程（规程）、条例、规定、制度、办法、计划、方案、总结等，也经常随同正式公文一起发出，成为公文的一个组成部分。
２．事务文书：
如会议记录、简报、调查报告、计划、总结、公约、规章制度；
３．日常应用文字：
如条据、启事、海报、专用书信、合同协议书、请柬、聘书；
４．业务实用文字：
如讲话稿、工作计划、规划、竞赛规程、学术论文等；
５．新闻写作，包括：
新闻报道文章，如消息、通讯、特写、短讯；人物专访、评述、广播新闻等。还有说明文和解说词；板报和讲演稿等。
体育行政公文是行政公文在体育行政工作中的应用，每个群众体育工作者都必须掌握公文的写法和使用。
公文的本质特征是具有法定的权威和行政效力。因此，其内容必须符合党和政府现阶段的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定；切合客观实际，反映群众愿望；材料要真实、准确；要严格按照公文规定的格式行文，以说明文为主体；语言庄重、朴实、准确：精练、合符文法，并正确使用标点符号和简化字。
体育业务实用文章的写作，根据内容各有其不同格式和要求。
比如制订计划，必须事先做好调查研究，使计划实事求是，符合实际。
学术论文，其要求则更高，是机关文件中较为复杂的一种文体。
学术论文简称论文，也叫科学论文。是人们用观察、实验或分析等方法和手段，进行科学研究所得出来的成果。如果用书面形式来反映，即是学术论文；如果用讲演的形式表达，即为学术报告。
学术论文不同于实验报告或资料汇编，也不同于教科书或科普读物，不必对研究的过程作过多的具体描述，它是科研成果的文字记录，将材料经过科学的、逻辑的加工后所形成的有论点的书面语言，具有客观性、创见性和理论性。
为了写好学术论文，首先要明确目的，选好题目。然后广泛搜集材料，整理材料。第三是确定论点、拟定提纲。第四是撰写文章。修改誉清。
论文一般包括标题、前言、正文、结论四个部分。论文要求观点新颖、立论独特、材料翔实、论证合理、结论明确、文字畅达。
体育新闻题材多样，但使用最多的是消息，即新近发生的事实的报道。消息要求简单明了，将最重要的事实写在导语中，使人仍在最短的时间内了解到最重要的事实。任何一则消息，均需说明何时、何地、何人、何事、何因，即具备“五何要素”（英语的五个w）。
将消息展开来，详尽生动地介绍细节，便成为通讯；抓住其中某个最生动的情节予以描述，便是特写；对某个重要事实予以议论评说，便是评述。任何类型的新闻稿件，都要求在短、新、快、精、活上下功夫，即篇幅要短，不可无病呻吟；题材要新颖，新闻贵在新；时效要快，快是新闻的生命；写作要精，遣词造句要准确；语言要生动活泼，具有较高的可读性。
（六）为人民服务的坚定信念
群众体育工作者，不仅应是群众体育的具体实施者，更应当是群众体育的科学管理者。自觉地为人民服务，是最基本的素质和最成功的经验。
群众体育工作，是群众性工作。我们搞群众体育工作的人，与群众的关系，是互相服务的关系。为使自己成为人家服务的对象，首先必须为对象服务。所谓“我为人人，人人为我”，便是这个道理。
这里所说的“群众”，是广义上的群众，不是通常所说的“领导与群众”那种上下级关系中的概念，而是群众体育工作对象中的除“我”以外的每一个人。
为了更好地为除自己以外的每一位群众服务，首先要解决如何看待自己，如何看待自己职务的问题。
职务，如同姓名一样，是个符号，仅仅是承担责任的标记。绝对不是本事的标记和本钱的祛码。职务高只能说明你的责任大，而绝对不能证明你的本事大。同样，职务低，不能说明人家本事低。许多很有才干的人，并不身居要位。任何一个职务高的人，任何一位富有才干的人，都不可以目空一切。因为，相同水平的人，水平比你高的人，大有人在。特别是作为群众体育工作者，与群众的关系，一定要是平等的关系。权，是人民和政府给予你为人民服务的舞台和机会。我们应当充分利用这个舞台、这个机会，诚诚恳恳地为人民群众服务。
要为人民群众服务，光有良好的愿望还不行，还必须有真才实学，有点硬本事。因此，我们每一个群众体育工作者，都应当认真学习业务知识，除了通常所说的机关工作业务知识外，还应特别学习和掌握体育业务知识。
群众体育具有与竞技体育不同的许多鲜明的个性特点，它具有典型的业余自觉性、职业特点性、年龄性别差异性、地区季节性和社会普及性。群众体育干部要认真研究这些特点，分类指导，切忌一刀切。
群众体育的服务对象对体育的爱好各不相同，群众体育工作者不仅要懂得现代体育项目，也要挖掘和研究具有民族传统习惯的民族民间体育项目，并在此基础上，不断创新群众喜爱的体育运动项目。对于新涌现出来的体育项目，要及时掌握，及时推广。不仅要懂得体育运动技术，还要懂得体育场地器材方面的知识，以便及时辅导群众开展体育活动。
此外，群众体育工作者还要懂点生理学、心理学、解剖学和运动医学。这些，对搞好群众体育，将是大有稗益的。
群众体育工作者是群众体育的管理者，不是体育技术的某些专门家，而是体育的“杂家”。既要求涉及体育的各个领域，但又不必太专，不必像教练员和科学研究者那样，对某个项目钻探钻透。当然，在掌握全面知识的同时，对某个有代表性的项目进行较深刻的研究，力求有自己的独立见解，也是非常必要的。应当提倡群众体育工作者那种敢于涉足各个领域的“万事通”精神。
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